1月19日，水利部與福建省人民政府在福州簽署了《共同推進海峽西岸經濟區水利發展與改革合作備忘錄》。水利部部長陳雷、副部長矯勇，福建省委副書記于廣洲，省委常委、常務副省長張昌平，省人大副主任莊先等出席簽字儀式。儀式前，陳雷、矯勇與于廣洲、張昌平座談，雙方就進一步加快福建水利改革發展進行了深入探討。水利部總規劃師兼規劃計劃司司長周學文等參加座談和簽字儀式。
據了解，為切實貫徹落實《國務院關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》和《中共中央 國務院關於加快水利改革發展的決定》精神，促進福建海峽西岸經濟又好又快發展，水利部和福建省人民政府在深入調研的基礎上，經充分協商，決定共同推進海峽西岸經濟區水利發展與改革，並簽訂合作備忘錄。
陳雷對福建省水利工作給予了充分肯定。他説，海峽西岸經濟區在全國區域經濟發展佈局中處於重要位置。省委、省政府把加強水利基礎設施建設、提高防災減災能力作為推進海峽西岸經濟區建設的重點，有力推動了全省水利事業又好又快發展。一是有效應對了頻繁發生的颱風襲擊，特別是2010年在防禦“獅子山”、“凡亞比”、“鲇魚”3個颱風正面登陸時實現了“零傷亡”。二是水利基礎設施建設實現歷史跨越，“十一五”全省水利投資大幅增長，去年在建項目年度投資規模達78.7億元，建成一大批江海堤防工程、大中型蓄水引水調水工程，為福建經濟社會發展提供了有力的水利基礎支撐。三是涉及民生的水利問題加快解決，水庫除險、海堤加固、飲水安全、灌區改造、江河防洪、水土流失治理等六大工程建設列入省委、省政府為民辦實事項目，取得了明顯成效。四是依法治水管水邁出新步伐，在流域綜合規劃、水庫安全監督、河道採砂監管、水能資源管理、水資源費徵收使用管理、水功能區管理等方面創造了許多好經驗、好做法。五是水利改革進程和創新步伐明顯加快，多元化、多層次、多渠道的水利投融資新格局初步形成，水管單位體制改革基本完成，水價改革穩步推進，小型水利設施産權制度改革不斷深化。
陳雷強調，“十二五”時期，是推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的重要時期。剛剛出臺的中央一號文件《關於加快水利改革發展的決定》，進一步明確了新形勢下水利的戰略地位，以及水利改革發展的指導思想、基本原則、目標任務、工作重點和政策舉措。這是新中國成立以來中央首次就水利專門出臺綜合性文件，實現了水利人多年的熱切期盼，為凝聚全社會力量推動水利跨越式發展帶來了重大歷史機遇。下一步根據雙方合作備忘錄，水利部將和福建省一起，共同做好以下幾個方面的工作：第一，落實中央精神，加大政策支持力度。中央制定和出臺一系列支持水利的新政策新舉措，針對性強，覆蓋面廣。希望福建結合自身實際，抓緊制定省委、省政府貫徹落實意見，為全國創造好的經驗。在實施最嚴格的水資源管理制度、建立水資源管理責任和考核制度、基層水利管理和服務體系建設等方面邁出更大步伐。第二，完善防洪減災體系，提高福建整體防災能力。積極支持福建省重點江河防洪工程建設、中小河流治理、小型水庫除險加固、山洪災害防治，大力推進海堤加固，確保人民群眾生命安全。第三，加快民生水利發展，解決好涉及群眾利益的緊迫問題。2013年前全面解決列入全國規劃的農村人口飲水安全問題，2015年底前基本完成現有病險水庫的除險加固任務。加快大中型灌區配套改造，抓好小型農田水利重點縣建設，提高農業抗災減災能力和綜合生産能力。第四，優化水資源配置，滿足經濟社會發展用水需求。加快規劃閩江“北水南調”工程和金門供水工程，建設一批跨區域、跨流域的大中型蓄、引、調水利樞紐工程，解決好閩東南沿海經濟發達區、海峽西岸新增長區、臺商投資集中區、人口密集區水資源緊缺問題。第五，加強水土資源保護，促進綠色海峽西岸建設。大力推進小流域綜合治理、坡耕地綜合整治和崩崗治理，加快重點地區水土流失綜合治理步伐。落實最嚴格的水資源管理制度，大力建設節水型社會。積極推進福建省水功能區管理，加大重要水源地保護力度。加快水電新農村電氣化縣建設，推進小水電代燃料、農村水電增效擴容改造工程建設。第六，加快水利改革，健全水利良性發展長效機制。創新水利投融資機制，健全以公共財政為主導的水利投融資新格局。深化水行政管理體制改革，加快城鄉水務一體化管理步伐。鞏固水利工程管理體制改革成果，足額落實水管單位公益性管理人員基本支出和公益性工程維修養護經費，同時，將改革覆蓋到基層水管單位，延伸到小型水利工程。推進農業水價綜合改革。建立健全水利政策法規體系，提升水利社會管理和公共服務水平。
于廣洲首先代表福建省委省政府和出差在外的孫春蘭書記、黃小晶省長，對水利部長期以來對福建水利事業發展給予的關心和支持表示衷心感謝。他指出，今年中央農村工作會議重點研究部署加快水利改革發展問題，把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，我們深受鼓舞。水利是福建經濟社會發展特別是海峽西岸經濟區建設的重要支撐，省委、省政府將一如既往地高度關注水利工作，把水利擺在農村工作的第一位，繼續加強與水利部的合作，按照水利部的要求，進一步加快項目前期工作，加大力度，統籌做好福建水利各項工作。他希望水利部在福建北水南調工程、金門供水工程、平潭綜合實驗區引調水等重點水利項目以及民生水利工作上，對福建予以幫助和支持。
水利部有關司局、直屬單位負責人和福建省有關部門負責人參加了座談。（邵自平 王健康 畢鵬飛）
