1月20~21日,2011年電力監管工作會議在京召開。電監會黨組書記、主席王旭東作工作報告,電監會黨組成員、副主席史玉波作會議總結。電監會黨組成員、副主席王禹民、王野平,黨組成員、紀檢組長江岩出席會議。中共中央組織部派員參加了會議。
會議傳達學習了中共中央政治局常委、國務院副總理李克強的重要批示,全面總結了2010年電力監管工作,分析了當前電力監管面臨的形勢,部署了2011年工作。
會議指出,李克強副總理的重要批示,既是對電力監管工作的肯定和鼓勵,也為今年工作進一步指明了方向,明確了任務和要求,要認真學習,深刻領會,在工作中抓好貫徹落實。
會議指出,2010年是實施“十一五”規劃的最後一年。一年來,電監會系統認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署,堅持“以人為本,監管為民”,全面落實監管職責,著力保障電力安全、推進市場建設、深化市場監管、強化行政執法、加強自身建設,各項工作紮實推進,電力監管的力度、廣度和深度不斷拓展,為電力安全保供和國民經濟平穩較快發展做出了應有的貢獻。一是安全監管成效顯著,全國電力安全生産形勢總體穩定。二是積極推進電力改革和電力市場建設,電力交易市場化程度進一步提高。三是市場監管更加深入,市場秩序進一步規範。四是行政執法力度加大,兩個專項治理活動取得積極成效。五是服務國家工作大局,節能減排監管紮實推進。六是夯實基礎工作,自身建設不斷加強。
會議認為,今年是實施“十二五”規劃的開局之年,電力工業發展站在新的歷史起點上。隨著我國經濟增長勢頭更加穩定及經濟結構調整、節能減排等各項政策措施進一步見效,初步預計除一些地區、有些時段存在缺口外,全國電力供需總體平衡。但電力發展體制性矛盾與結構性矛盾交織、資源約束與環境約束並存、自然災害風險與企業經營風險疊加,今年電力供需仍然存在不確定性,火電發電設備平均利用小時可能繼續下降。當前電煤價格仍在高位運行,電煤供應依然緊張,一些地區發電用煤庫存告急,燃煤發電企業經營困難增加。會議強調,針對今年電力發展的新形勢和新情況,要在工作中把握好以下幾點:一是要更加注重服務大局,為加快經濟發展方式轉變作貢獻。二是要更加注重安全監管,確保電力安全穩定可靠運行。三要更加注重市場建設,堅定不移推進電力改革。四要更加注重公平、公正,維護市場秩序和市場主體各方合法權益。五要更加注重監管能力建設,為電力監管事業持續推進提供保證。
會議明確了今年電力監管工作的總體要求:全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持服務黨和國家工作大局,促進電力發展方式轉變和電力結構調整,堅持“以人為本、監管為民”的理念,保障市場主體和廣大用戶的合法權益,堅持依法監管,切實維護公平公正的電力市場秩序,堅持推進電力體制改革,進一步發揮市場在資源配置中的基礎性作用,堅持加強監管能力和體系建設,不斷提高監管效能。
會議明確了今年電力監管工作的具體任務。一是加強電力安全監管和應急管理,保障電力安全可靠運行。二是加強市場監管,切實維護市場秩序。三是推進電力體制改革,健全電力市場體系。四是完善執法機制,加大對違法違規行為的查處力度。五是加強節能減排監管,促進發展方式轉變。六是加強監管基礎建設,不斷提升監管能力。七是加強組織建設與反腐倡廉工作,為電力監管工作提供保證。會議要求堅定信心,真抓實幹,創新工作方式方法,增強服務意識,加強協調配合,把中國特色電力監管事業不斷推向前進。
電監會總監譚榮堯、首席會計師盧春泉,電監會機關全體幹部,各派出機構及大壩中心主要負責人,在京直屬事業單位、中電聯領導班子成員參加了會議。