國家外匯管理局國際收支分析小組發佈
《2010年中國跨境資金流動監測報告》

    為便於社會各界分析解讀我國跨境資金流動狀況，了解跨境資金異常流動的規模、渠道和影響，日前，國家外匯管理局國際收支分析小組發佈了《2010年中國跨境資金流動監測報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》從國際收支、跨境收付和結售匯的角度，全面、深入分析了2001-2010年我國跨境資金流動的總體情況和主要項目。

    《報告》指出，改革開放以來，我國涉外經濟快速發展，對外經濟交往日益增多，跨境資金流動規模成倍擴大。我國大規模跨境資金凈流入與實體經濟活動基本相符。雖然存在螞蟻搬家式的“熱錢”違法違規流入，但尚未發現正規金融機構大規模集中流入的情況。《報告》對我國“熱錢”流動的規模進行了估算。過去10年間，貿易順差、直接投資凈流入、海外投資收益和境內企業境外上市等合法合規的涉外經濟活動基本可以解釋我國外匯儲備的增長。當前，跨境資金持續凈流入主要是受我國經濟平穩較快增長的吸引，機構和個人“資産本幣化、負債外幣化”的套利操作則在一定程度上加大了跨境資金流動的波動性。

    《報告》還指出，《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確將“國際收支趨向基本平衡”作為“十二五”時期經濟社會發展的主要目標之一。我國將以科學發展為主題、加快轉變經濟發展方式為主線，通過調整經濟結構，擴大國內需求尤其是消費需求，減少國際收支順差，拓寬資金流出渠道，促進國際收支基本平衡。

    《報告》認為，保持宏觀經濟均衡穩定、健全宏觀調控手段、完善金融市場體系是防範跨境資本流動衝擊的根本。我國資本管制在應對國際金融危機、維護涉外經濟金融穩定方面發揮了重要作用。隨著開放型經濟不斷深入發展，跨境資金流動監管面臨的挑戰增多。近年來，外匯管理部門積極構建均衡的外匯管理框架，適度收緊收結匯和外債管理政策，打擊違法違規資金流入，拓寬資金流出渠道。下一階段，外匯管理部門將繼續密切監控跨境資金流動，加強跨境資金流動的合規性監管，擴寬外匯資金流出渠道，豐富匯率避險工具，完善應對預案，積極防範和化解跨境資金流動衝擊風險。

    國家外匯管理局國際收支分析小組將按年發佈《中國跨境資金流動監測報告》。同時，為幫助市場更全面地了解、掌握跨境資金流動狀況，外匯局還將於近期在按月公佈銀行代客跨境收付和結售匯總量數據的基礎上，公佈2001-2010年銀行代客跨境收付和結售匯分交易項目的時間序列數據，並從2011年2月起按月增加公佈有關細項數據。