每500克青菜1元、芹菜2.5元、菠菜1.8元、荷蘭豆5元、冬筍10元……這是市民高阿姨27日“菜籃子”裏的蔬菜價格。高阿姨説：“比起春節期間，蔬菜價格回落很明顯，哪怕荷蘭豆、冬筍這樣的時令菜，價格也下降了一半多。”
小小一個“菜籃子”，直接反映了居民的生活成本，也是上海農業、商業等相關部門最關注的物價“風向標”。把百姓的“菜籃子”放在心上、拿在手中、落到實處，成為上海探索建立平抑物價長效機制的一個重要切入口。
供應源頭“多一點”
“三天不見青，肚裏冒火星”，上海市民對綠葉菜尤為偏好，綠葉菜也是“菜籃子”最重要的組成部分。可是，嬌嫩的綠葉菜經不起長途運輸，所以上海不能完全依賴外省市的“客菜”。要想讓百姓買到價格實惠的蔬菜，必須讓供應源頭“多一點、再多一點”。
於是，市政府將小小綠葉菜納入了對區縣的績效考評體系，督促郊區菜田挖潛力、多出菜。自去年下半年以來，市政府與9個郊區縣以及光明食品和上實集團，簽訂了《確保蔬菜生産保障市場供應工作責任書》，明確要保證全市種植蔬菜面積50萬畝，其中綠葉菜種植面積17.5萬畝，綠葉菜日均上市數量不低於3000噸，顯示出政府對保供應、抑物價的堅定決心。
一項項“體貼入微”的惠農政策也接踵而至，鼓勵菜農多種菜、種好菜。松江菜農陳老伯告訴記者，原來種10畝以上蔬菜才能獲得綜合補貼，現在每畝都有補貼，標準也從原來的每畝60元提高到76元。“夏淡”期間種植綠葉菜，還能獲得新增的每畝80元“綠葉菜專項生産補貼”。對於規模化的蔬菜園藝場來説，扶持力度更大，其中在新計劃建設的150家蔬菜標準園中，預計達標菜園可獲得50萬元的獎勵。
只有保障供應，才能穩定通脹預期、抑制投機行為。蔬菜批發商蔣先生説，去年10月以來，上海各類綠葉菜的上市量大幅提升，批發價紛紛下跌，青菜還跌到過“每500克0.3元”的成本價下。市農委的最新調查也發現，全市在田蔬菜已達50萬畝，其中綠葉菜達18萬畝，明顯高出去年同期。田頭價格的平抑，牽制了終端菜價的上漲。
流通環節“少一些”
管好“菜籃子”，關鍵在於流通環節。而蔬菜流通環節的“層層加碼”，也多為消費者所詬病。對此，上海將壓縮流通成本作為穩定物價的重要目標之一。2月24日上午，上海彤瑤果蔬和上海春鳴蔬菜專業合作社負責人將兩面錦旗送給家樂福上海總經理杜邦，感謝上海家樂福“農超對接”項目，給農民帶來了更多收益。據了解，上海家樂福門店中，“農超對接”蔬果比例已超過50%，近的來自14家本地農民合作社，最遠的來自新疆，每天能推出5種每500克低於1元的蔬菜。
減少流通環節，有效地抑制了價格上漲。為此，市有關部門充分發揮大市場、大流通的優勢，加快農超對接進程，在全國佈局供滬糧食基地、蔬菜基地和生豬養殖基地，以及農産品産銷對接基地。目前，包括江橋市場在內的上海蔬菜集團在全國各地建起88個供應基地，面積達50多萬畝，即使遇到災害性天氣，也能基本做到客菜的保量保價供應。
標準化菜場的公益性回歸，也進一步拉低了菜價。今年起，普陀區建德農貿市場由“私”轉“公”，蔬菜攤位將從11個增加到60個左右，攤位費卻從1100元左右降至六七百元，經營成本低了，蔬菜數量多了，明顯帶動了價格回落。
市商務委有關負責人透露，為避免物價在流通過程中異常波動，上海還將在今年構建高效的市場調控體系，建立主要商品和重點行業的監測預警機制；加強中央、地方兩級儲備制度建設，增加儲備品種和規模；完善生活必需品市場供應突發事件應急管理機制，提高市場調控能力和水平。
政府財政“補一塊”
讓市民吃菜實現“量足價平”，還只是顧了一頭。有關部門清醒地認識到，要保證“菜籃子”等物價平穩，也要保護好農民等生産積極性，防止“菜賤傷農”，構建健康的供應鏈。
對部分群體“補一塊”，也是平抑物價長效機制中不可或缺的一環。例如，針對市郊菜農響應政府號召、大膽增加綠葉菜面積，但蔬菜集中上市導致菜價下跌，農民可能面臨虧本的現狀，安信農保公司等企業在全國率先開發出蔬菜價格險，以減少農民損失，今年春節前，市郊第一批菜農領到了“蔬菜價格險”賠償款。再如，虹口區安排了500萬元保障蔬菜供應和價格基本穩定調節金，在菜價異常波動時預警響應，補貼對平抑菜價有貢獻的菜場和經營戶。
另一方面，低收入、困難群體的生活壓力也為政府部門所關注。前不久，一場聲勢浩大的幫困送溫暖活動在全市拉開大幕，此次活動中，不少困難人群首次拿到了200元的一次性物價補貼。統計顯示，此次民政部門發放的一次性物價補貼總計達到1.3億元，主要面向重點優撫對象、城鄉低保家庭、農村五保戶等，基本在春節前發放到位。
除了及時性的補助行動，本市還在醞釀建立一些長效機制。據了解，有關部門正在研究出臺“物價補貼聯動機制”。市級有關部門負責人表示，該聯動機制的具體運作方式將優先考慮與貧困戶生活密切相關特別是食品價格的上漲，一旦達到一定幅度、持續一段時間，就將立即進行補貼。（記者 黃勇娣 任翀）
