隨著氣溫的回升，黃河下游封凍河段已于2月23日全部開通，寧蒙河段正逐步解凍。國家防總高度重視黃河防淩工作，2月18日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷對防淩工作作出重要批示："隨著氣溫的回升，黃河逐步進入開河期，寧蒙段防淩工作進入關鍵階段。黃河防淩關係重大，要從最不利情況出發，抓住重點部位和薄弱環節，調動全河防汛抗洪力量，週密部署，科學調度，強化責任，加強監測，嚴密防守，有效應對，打贏防汛保安這場硬仗，確保沿黃人民群眾的生命財産安全。"受陳雷部長委託，2月25至27日，國家防總秘書長、水利部副部長劉寧率國家防總工作組，赴寧夏、內蒙古自治區黃河沿線檢查指導防淩工作。

    去冬以來，按照國家防總和黃河防總的統一部署，寧夏、內蒙古自治區防指從最不利淩情出發，早安排，早準備，早動手，採取有效應對措施，從預案修訂、物資儲備、堤防加固、防淩調度、搶險預案、軍地聯防等方面做了大量卓有成效的準備工作。

    工作組實地查看了沿黃重點防洪工程和險工險段，檢查了地方防淩工作落實情況，在防淩一線向基層幹部群眾詳細了解了責任制落實、搶險物料準備、堤防巡查等情況，並現場觀看了部隊炸冰破冰演練。

    劉寧對寧夏、內蒙古自治區前一階段的防淩工作給予了充分肯定。他指出，在有關各方的大力支持下，近幾年寧蒙兩區加大投入，對黃河薄弱堤段進行了標準化堤防建設或加高加固，河段防淩能力明顯提高。針對本年度防淩工作，兩區各級黨委、政府高度重視，做了大量卓有成效的工作，但防淩工作仍存在一些薄弱環節。一是黃河寧蒙河段仍有不少堤段存在高度不足、斷面寬度不夠、堤身土質不好、抗衝性和防滲性差等問題，一些險工險段還需要整治。二是內蒙古河段冰層偏厚，部分河段冰蓋較低，冰下過流能力不足，容易發生卡冰險情。三是雖然清障力度很大，取得很大成績，但仍存在一些涉河工程改變河道形態，可能造成行淩不暢，易導致阻冰、卡冰，形成冰塞、冰壩；工程本身也制約破冰措施有效實施。

    劉寧強調，全國"兩會"即將召開，確保防淩安全至關重要。各級防指要充分認識做好當前黃河防淩工作的重要性和防淩形勢的嚴峻性，充分考慮防淩存在的不利因素，全力做好當前的防淩工作。一要切實落實各項防淩責任制，做到分工明確，任務落實，責任到人，確保認識、思想、職責、工作"四到位"，將各項防淩工作落到實處。二要切實做好監測預報工作，強化監測手段，提高預測預報水平，及時掌握淩情，加強會商，為防淩調度提供科學依據。三要切實做好防淩調度，根據淩情變化，加強劉家峽、萬家寨等水庫的防淩調度，合理調控下泄流量，為平穩開河創造條件，同時按照防淩預案做好分淩區的調度運用，減輕防淩壓力。四要切實加強巡堤查險，組織當地幹部群眾和技術人員上堤巡查，尤其要做好薄弱堤段、險工險段的防守，充分做好搶險準備工作，確保險情能夠得到及時、有效地處理。五要切實做好水毀修復、預案完善、物資儲備等各項防淩準備工作，落實好海勃灣等在建工程度汛措施。六要切實做好受威脅區域人員轉移準備工作，確保人民群眾生命安全。七要切實加強軍地聯防，充分發揮部隊在防淩搶險中的骨幹和突擊隊作用，確保防淩工作協調有序進行。八要切實做好防淩信息報送工作，提高信息報送的及時性和準確性，做好重特大突發事件的信息發佈和輿論引導工作。對海勃灣等工程改變河道形態、採煤棄渣等項目侵佔河道、偎水坐灣堤防和險工險段，要加強監測，採取有力措施，確保防淩安全。

    截至2月27日，黃河寧蒙河段有736公里封凍。目前，寧夏、內蒙古黃河沿線各級防指嚴陣以待，內蒙古防淩前線指揮部已進駐包頭，全力做好開河期防淩工作，確保防淩安全。