2月28日，水利部、交通運輸部長江河道採砂管理工作會議在武漢召開。兩部合作機制領導小組組長、水利部副部長矯勇、交通運輸部副部長徐祖遠出席會議並講話。矯勇強調，要進一步加強兩部合作，繼續深化合作內容，有效拓寬合作領域，探索長效合作機制，促進長江河道採砂管理依法科學有序。湖北省副省長趙斌、長江水利委員會主任蔡其華致辭。

    此次會議的主要任務是總結水利部、交通運輸部合作機制建立以來開展的主要工作，分析當前長江河道採砂管理存在的問題，研究進一步深化兩部合作機制，共同加強採砂管理工作，切實維護長江河勢穩定，確保防洪安全、通航安全、供水安全和生態安全。

    矯勇首先充分肯定了兩部合作機制取得的顯著成效。他説，自2009年4月14日水利部、交通運輸部共同簽署《加強長江河道採砂管理合作備忘錄》，建立兩部合作機制以來，兩部成立了由兩部部級領導擔任組長的領導小組，聯合發佈了合作機制工作規則，共同制定年度工作計劃和實施方案，明確了合作雙方工作職責。近兩年來，兩部通過加強部門聯合，發揮各自職能優勢，共同打擊非法採砂，長江河道採砂管理成效顯著。兩部及其所屬派出機構先後聯合成功開展5次大規模的專項整治行動，有力打擊了非法採砂者的囂張氣焰。矯勇説，水利、交通運輸兩部建立的長江河道採砂管理合作機制是一個完整的合作機制，負責的合作機制，有效的合作機制。正是有了兩部合作機制，水利、交通運輸兩個部門在工作中才能進一步加強領導，明確責任，各司其職；才能進一步積極溝通，團結協作，形成合力；才能進一步齊抓共管，高壓嚴打，營造氛圍。

    矯勇指出，在取得顯著成效的同時，必須清醒地認識到，長江河道採砂管理面臨的形勢依然嚴峻：一是中央對河道採砂管理的要求越來越高，社會對河道採砂管理越來越關注。二是長江上游來砂逐年減少和經濟社會發展對砂石資源需求不斷增加，導致砂石的供需矛盾越來越突出。三是目前採砂管理規劃滯後，科學控制砂石總量尚沒有可靠依據。四是對“三無”（無船舶證書、無船名船號、無船籍港）船隻處置缺乏法律法規依據，治理的難度越來越大。五是砂石暴利導致黑惡勢力對河道砂石趨之若鶩，採砂管理的安全風險越來越高。　

    針對長江河道採砂管理面臨的嚴峻形勢，矯勇強調，當前應重點抓好以下五項工作：一是抓好《中共中央、國務院關於加快水利改革發展的決定》和《國務院關於加快長江等內河水運發展的意見》中關於加強河湖管理和加快水運發展等有關要求的落實，細化實施方案，制定工作目標。二是抓緊採砂規劃的編制。重點是抓好長江中下游幹流河道採砂規劃報告、長江河道採砂管理能力建設規劃和長江重要支流、湖泊的採砂管理規劃的編制審批工作。三是抓好涉砂船舶的整治。兩部合作機制領導小組已經將2011年定為長江“涉砂船舶治理年”。在2010年長江幹流涉砂船舶專項整治與執法行動的基礎上，通過狠抓源頭治理，繼續加強對各類涉砂船舶的長效監管和有效治理。四是持續保持高壓嚴打態勢。重點對重點地區、敏感水域，尤其是省際邊界水域適時開展聯合整治和專項打擊行動。五是抓好相關責任制的落實。沿江各地要嚴格按照長江河道採砂管理條例賦予的要求，儘快建立起以地方行政首長為核心的長江河道採砂管理責任體系和責任追究體系。

    矯勇強調，要在已有成果基礎上，以兩部《合作備忘錄》為基礎，以此次涉砂船舶專項整治與執法行動為契機，進一步採取得力措施，繼續深化合作內容，有效拓寬合作領域，探索長效合作機制，力求取得新的突破。一要統一思想，提高認識，切實增強兩部合作共管長江採砂的責任感和使命感。二要加強領導，落實責任，確保合作雙方日常機制有效運轉。三要統籌兼顧、疏堵結合，切實抓好非法採砂專項打擊和涉砂船舶長效治理。四要強化監督，實行問責，切實維護國家法律法規的尊嚴。五要積極探索，勇於實踐，共同探索更寬領域和更深層次合作內容。

    交通運輸部副部長徐祖遠充分肯定了兩部長江採砂管理的合作成效，從戰略和全局的高度，對進一步加強兩部合作提出了的指導性意見。一是要站在國家發展戰略層面，高度重視長江河道採砂管理合作工作。二是要深入完善執行機制，切實履行管理職責，充分發揮兩部行政管理合力。三是要進一步拓展合作方式和途徑，加強水資源綜合利用管理，進一步鞏固和發揚兩部密切協作的成果。四是要堅持依靠地方政府方針，加大輿論監督力度，進一步落實採砂管理責任制。五是要開展採砂管理法律法規和政策研究，為相關法規及政策出臺提供依據。

    會上，水利部、交通運輸部聯合對長江河道採砂管理先進集體和先進個人進行了通報表揚。兩部合作機制領導小組辦公室主任、水利部建管司司長孫繼昌彙報兩部長江河道採砂合作機制建立以來主要工作和2010-2011年度工作計劃。

    會前， 矯勇、徐祖遠一行于2月27日冒著寒風和微微細雨，深入長江武漢段河道採砂管理現場，檢查江夏區採砂船隻集中監管、登記封存情況，並登船檢查鐵板洲採區現場採砂工作，漢陽江灘吹填工程等，詳細了解長江武漢段河道採砂管理現狀。在檢查中，矯勇強調，長江河道採砂事關長江河勢穩定、防洪安全和通航安全，水利部和交通運輸部通過建立合作機制，共同破解採砂管理難題，長江河道採砂管理工作取得了新進展，為健康長江的順利實施提供了堅實保障。

    水利部建管司、政法司、規計司、人事司和交通運輸部公安局、水運局、海事局，長江水利委員會、長江航務管理局以及沿江各地水利、交通運輸部門和單位的90余人參加會議。