3月1日，住房和城鄉建設部召開全國建築安全生産電視電話會議，回顧總結了2010年及“十一五”以來的建築安全生産工作，深入分析了建築安全生産面臨的形勢，並部署安排了2011年建築安全生産的重點工作。住房和城鄉建設部部長姜偉新、副部長郭允衝出席會議並講話，總經濟師李秉仁主持會議。

    姜偉新在講話中強調，各地要高度重視建築安全生産和工程質量工作，特別是住宅和市政基礎設施工程的質量安全工作。這項工作關係到人民生命安全、關係到政府的形象、關係到社會主義市場經濟體制機制的完善。今年是“十二五”規劃的開局之年，又是建黨90週年，同時“兩會”召開在即，建築安全生産和工程質量一定不能出問題。姜偉新同時指出，對住宅工程質量問題，尤其是保障性住房的工程質量問題，各地要特別重視。工程質量實行終身責任制，要由參建的企業、法人代表及相關負責人共同承擔相應責任，這項工作今年要有實質性的推進，各地要嚴格按照有關要求做好工作。

    郭允衝在講話中指出，“十一五”期間，全國各級住房城鄉建設部門按照黨中央、國務院的決策部署，牢固樹立安全發展理念，切實履行安全監管責任，深入推進企業責任落實，建築安全生産取得了很好的成績：事故總量和事故死亡人數明顯下降，較大及以上事故明顯下降，百億元建築業增加值死亡人數明顯下降，有的地區安全生産狀況明顯好轉。回顧5年來的工作，建築安全生産在加強法規建設、創新工作機制、強化安全監管、注重樣板引路等幾個方面取得了比較大的進展。當前建築安全生産工作仍然存在不少問題，安全生産形勢依然比較嚴峻：事故總量仍然比較大，較大及以上事故仍然較多，各地安全工作不平衡，建築市場活動中的不規範行為仍然比較多，建築市場的監管不到位，事故查處不到位。對這些問題，各地一定要高度重視，採取切實有效的措施，真正把建築安全工作抓好。

    郭允衝指出，“十二五”時期工程安全監管任務仍將艱巨而繁重，要不斷完善安全生産法規制度，認真落實安全生産責任制，強化安全生産監管，加大安全生産投入，促進建築安全生産形勢的持續穩定好轉。2011年要重點做好以下工作：一是要深化落實企業主體責任，特別是落實好領導帶班、重大隱患掛牌督辦和生産安全事故查處督辦3項新制度。二是要強化監督檢查，做到全面檢查與重點檢查相結合、自查與抽查相結合、經常性檢查與集中專項檢查相結合、明查與暗查相結合。三是要大力整頓規範建築市場，嚴厲打擊招投標中的圍標、串標、虛假招標，轉包、違法分包，勘察設計、施工、監理不按強制性標準設計、施工，企業資質、註冊人員資格管理中的出租出借、資質挂靠等違法違規行為，做到“三個加強、三個並重”，即加強執法監督檢查，做到立法與執法監督檢查並重；加強市場清出管理，做到市場準入管理與市場清出管理並重；加強資質資格審批後的後續管理、動態管理，做到資質資格審批管理與後續動態管理並重。四是要切實加強事故查處工作，要嚴格按照法律法規，對每一起事故中的責任單位資質、責任人的註冊資格，該降級的降級，該吊銷的吊銷，該清出市場的清出市場，要讓企業和註冊人員真正感受到，一旦發生事故，他們付出的成本、付出的代價要遠遠高於違法違規所得，不僅要在經濟上受到處罰，還要在資質資格上嚴厲罰處，直至被清出建築市場，一輩子都不能從事建築活動。五是要積極推進安全生産長效機制建設，進一步完善建築安全生産法律法規和標準規範，在全行業開展以嚴格執行法律法規、標準規範為重要內容的安全生産宣傳教育活動，加強建築安全監管機構和隊伍建設，加大建築安全生産費用的保障力度。

    郭允衝強調，要扎紮實實做好工程質量工作，重點是要突出對保障性住房質量的監管、加強城市軌道交通工程監管、強化質量責任落實、夯實質量工作基礎、提升技術保障能力。郭允衝希望各地住房城鄉建設部門緊緊繃住安全生産這根弦，牢牢抓住質量這條生命線，認真履行質量安全監管職責，不斷加大質量安全監管力度，努力開創建築質量安全工作的新局面。

    住房城鄉建設部有關司局主要負責同志及相關人員，各地住房城鄉建設部門主要負責同志及相關人員，中央管理的建築施工企業以及各地主要建築施工企業的負責同志在北京主會場和全國各分會場參加了會議。