近日，重慶市教委在渝北區召開2011年度基礎教育工作會暨中小學校園文化建設推進會，重慶市政府副秘書長涂經平、市教委主任周旭分別在會上講話，對重慶市基礎教育中長期改革和發展工作進行全面部署。重慶市基礎教育將圍繞“一個目標”，突出“兩個重點”，加快“三級發展”，堅持“四輪推進”，不斷開創改革發展新局面。

    一、一個目標，三級發展，推進城鄉基礎教育優質均衡發展

    未來十年是重慶市教育改革發展的重要轉型期和戰略機遇期，重慶市基礎教育將按照“把重慶市建設成為西部地區教育高地和長江上遊教育中心”的奮鬥目標，分“三個梯級”發展，努力辦好人民滿意的基礎教育。一是到2012年，40個區縣實現區（縣）域內義務教育初步均衡發展，普及高中階段教育和學前一年教育；二是到2015年，40個區縣實現區（縣）域內義務教育基本均衡發展，全面普及高中階段教育，基本普及學前三年教育；三是2020年，實現城鄉教育一體化、教育現代化和教育國際化，城鄉義務教育優質均衡發展，高水平普及高中階段教育，全面普及學前三年教育。

    二、兩個重點，四輪推進，全面提高基礎教育改革發展水平

    重慶市基礎教育改革發展將抓住促進公平和提高質量“兩個重點”，堅持完善教育服務體系、深化教育體制改革、轉變人才培養模式、改善教育民生“四輪齊動”，全面推進區域基礎教育“優質、均衡”發展、學校“規範+特色”發展、學生“合格+特長”發展。

    一是著力完善覆蓋城鄉的公共基礎教育服務體系。將工作目標由“保基本”向“促均衡”轉變，將工作重心由義務教育向學前教育、高中教育“兩頭”延伸，逐步實現基本公共教育服務均等化。大力推進義務教育學校標準化建設，加快改善城市薄弱學校和農村學校的辦學條件為，義務教育學校標準化率2015年達到80%、2020年達到95%以上。加快特色普通高中建設，引導普通高中在辦學模式、課程設置、教育機會、學習年限、學習方式等方面開展多樣化改革試驗，讓廣大高中學生“升學有基礎、就業有技術”。堅持學前教育的公益性和普惠性，重點建好農村公辦鄉鎮中心幼兒園，多元並舉建設城鎮社區幼兒園，逐步構建起“廣覆蓋、保基本、多形式、有質量”的學前教育公共服務體系。

    二是著力深化教育體制改革。加快重點領域和關鍵環節改革步伐，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗。深化辦學體制改革，加快發展民辦普通高中教育，支持發展民辦優質學前教育，落實民辦學校在基礎設施建設、融資、收費標準、財政補貼等方面的扶持政策，保障民辦學校教職工在培訓提高、職稱評聘、社會保險、表彰獎勵等方面的平等權利。深化現代學校制度改革，加快建立依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，啟動“未來教育家”培養工程，創新校長選拔任用制度和任期制度，努力造就一批高素質教育人才。深化考試評價制度改革，繼續提高重點高中招生名額分配到區域內初中學校的比例，建立學生發展性評價機制，完善中小學生綜合素質評價制度和學業水平考試製度，推行學生日常學習評價學分制和等級制。

    三是著力轉變人才培養模式。堅持育人為本、德育為先、能力為重、全面發展，切實解決好“培養什麼人、怎樣培養人”的問題。創新德育工作機制，加強校園文化建設，將社會主義核心價值體系融入教育全過程，將重慶電視臺《信念》《記憶》《民生》等紅色欄目作為德育的重要載體，培養學生堅定的理想信念和良好的公民素養。創新素質教育推進模式，堅持將體育、音樂、哲學和情感教育作為素質教育的重要內容，認真落實體育、音樂、美術課時，將跳繩、登山等項目納入體育教學和校外活動的重要內容，提高學生體質健康水平。創新課堂教學模式，制定中小學課堂教學績效評價標準，倡導啟髮式、探究式、討論式、參與式教學，推進分層教學、走班制、學分制、導師制等教學管理制度改革。創新拔尖人才培養模式，啟動青少年創新人才培養計劃，為具有特殊稟賦和潛能的學生提供個性化的指導和服務。

    四是著力改善教育民生。貫徹執行好各項教育惠民政策，切實保障人民群眾享有公平的教育機會和權利，提升教育的“幸福指數”。做好家庭經濟困難學生資助工作，提高小學、初中貧困寄宿生生活補助標準，完善普通高中城鄉低保家庭學生資助政策，探索資助低保家庭兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育的措施和辦法。做好特殊群體子女就學保障工作，深入實施“關愛農村留守兒童六大行動計劃”，推行“4+1”留守兒童教育培養模式，安排轉戶進城市民子女和進城農民工子女平等接受義務教育，為殘疾兒童少年提供更富於理解、尊重和關愛的教育服務。做好城鄉學校對口幫扶工作，開展“領雁工程”、“百校牽手”、“結對幫扶”、“送教下鄉”等活動，組織114所重點中學分別捆綁一所一般高完中發展，促進城鄉普通高中教育協調發展。