大規模開展職業培訓 為促進就業和經濟發展服務
人力資源和社會保障部部長 尹蔚民

同志們：

    職業培訓是提高勞動者技能水平和就業創業能力的主要途徑，是促進就業、穩定就業特別是解決結構性就業矛盾最積極、最有效的措施。當前和今後一個時期，人力資源和社會保障部門要重點做好以下四項工作。

    一、加大工作力度，擴大培訓規模

    圍繞建立健全面向城鄉全體勞動者的職業培訓制度，大力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓。一是依託現有各類職業院校和職業培訓機構，面向城鄉各類有就業要求和培訓願望的勞動者開展就業技能培訓，力爭使新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受培訓，實現技能就業。二是要充分發揮企業在職業培訓中的主體作用，面向廣大企業在崗職工，廣泛開展多種形式的崗位技能提升培訓和高技能人才培訓，使企業技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓，全面提高企業職工的職業素質和工作能力。三是要面向有創業要求的勞動者，積極開展創業培訓，使每個有培訓願望的創業者都參加一次創業培訓，提高創業成功率和經營穩定率，帶動更多的勞動者實現就業。

    二、完善工作措施，提高培訓質量

    重點從四個方面抓好落實。一是大力推行訂單式培訓、定崗培訓、定向培訓等培訓模式，加強多種形式的校企合作，實現培訓與就業、培訓與企業崗位要求緊密結合。二是進一步加強職業技能鑒定工作，為勞動者及時提供技能鑒定服務，強化職業技能鑒定對職業培訓效果的檢驗。三是加強職業培訓機構規範管理，完善政府購買培訓成果機制，通過公開公正的認定方式，選擇優質的培訓資源承擔政府補貼性培訓任務，並切實加強對培訓過程的監管。四是加強就業服務，建立覆蓋城鄉的公共就業人才服務體系，定期公佈人力資源市場供求信息，引導各類勞動者選擇適合自身需要的培訓項目，幫助勞動者順利實現就業。

    三、落實補貼政策，加大資金投入

    國發 [2010]36號文件進一步拓展和完善了職業培訓補貼政策，財政部正會同我部按照文件精神對現行政策操作辦法進行調整，近期將正式印發。各地要按照兩部文件要求調整完善本地區職業培訓補貼政策。同時，要進一步加大對職業培訓的資金投入，合理確定就業專項資金支出結構，逐步提高職業培訓支出比重，保證職業培訓資金需求。此外，要切實加強資金監管，通過完善補貼方式、強化過程監管、加強工作檢查等措施，確保資金使用安全，提高資金使用效率。

    四、夯實工作基礎，提升培訓能力

    加強職業培訓基礎能力建設和技術支持工作，是做好職業培訓工作的前提。一是要加強職業技能實訓基地建設，加快提升改造一批職業技能實訓基地，提高職業培訓機構的培訓能力。二是要加強職業培訓信息管理平臺建設，2012年底前在地級以上城市建立統一的職業培訓信息管理平臺，對承擔培訓任務的培訓機構和接受政府補貼培訓的人員進行動態管理。三是要加強職業培訓師資隊伍建設，深化一體化課程教學改革，加快國家職業技能標準、職業培訓教材和職業技能鑒定題庫建設，為職業培訓工作的開展奠定堅實的基礎。

    這次會後，各級人力資源社會保障部門要立即行動起來，在黨委和政府的領導下，切實履行好牽頭部門統籌協調的職責，主動與有關部門溝通，形成工作合力。各地要儘快制定本地區貫徹落實國發 [2010]36號文件的實施意見，研究制定職業培訓中長期規劃和年度實施計劃，細化各項政策的操作辦法，加大工作宣傳力度，確保各項工作任務真正落到實處。