新年伊始，一個數據讓浙江人振奮——寧波-舟山港以6.3億噸的吞吐量再度蟬聯世界第一大港頭銜。而整個浙江沿海港口貨物吞吐量達到7.8億噸，也居全國前列。

    這是個足以令浙江人榮耀的頭銜，它意味著每天有數十艘巨輪出入浙江沿海，滿載各種浙江經濟發展所急需的石油、煤炭、礦石而來，滿載著浙江製造的産品奔赴五湖四海。浙江沿海港口的繁忙和吞吐量的快速增長，折射出的是浙江經濟欣欣向榮的景象。

    世界大港新跨越

    2009年，寧波—舟山港吞吐量首次超越上海成為雄踞世界首位的大港口。成為世界冠軍後，浙江港口該如何發展，就在當年的全省經濟工作會議和隨後的省兩會上，省委、省政府高瞻遠矚，提出構築大宗商品交易平臺、海陸聯動集疏運網絡、金融和信息服務支撐系統“三位一體”港航物流服務體系的戰略構想，以進一步發揮浙江海洋港口資源的優勢。

    浙江擁有全國最長的海岸線、數量最多的海島，其中適於建港的深水岸線居國內首位。而以寧波─舟山港為核心的深水良港群，又處在我國沿海航線和長江航線的交匯處，是來自世界各國巨輪進出中國航線的最佳靠泊點，使得浙江的港口建設，寄託著眾多先賢振興中華的期望，也歷來為各方資本角逐的熱點。

    上世紀初，孫中山在平湖乍浦海濱勾畫未來東方大港的夢想，上世紀70年代，時任國務院港口建設領導小組組長的粟裕大將，抱病乘軍艦巡視的就是如今寧波—舟山港的核心北侖、鎮海港區。

    改革開放後，浙江的港口建設更是突飛猛進。國內罕見的20萬噸兼靠30萬噸級的油碼頭，浙江就有7個，還有一個45萬噸級超級油碼頭在建，可以靠泊世界最大散貨船的30萬噸級的礦石碼頭，也落戶浙江。中石油、中石化、寶鋼、和記黃埔等大企業紛紛投資在浙江建起巨型泊位，馬士基、地中海海航、中遠等世界最大的前20位船公司，都在浙江設點經營，開闢遠洋航線。同時國家又在浙江沿海設立石油、糧食等戰略物資儲備基地，首批4個戰略儲備油庫，在浙江就布點了2個。眾多央企也紛紛搶灘佈局，很多長江沿線地區進出的大宗散貨也通過浙江港口轉運，港口貨物吞吐量持續攀升。

    繁華背後，浙江人對如何發揮海洋港口資源優勢，變資源優勢為經濟發展新增長極的思索一直沒有停息。

    在北侖，繁忙穿梭的集卡和雨後春筍般冒出來的集裝箱堆場，讓當地人既欣喜又勞心，喜的是港口業務繁忙，憂的是如何讓這到了家門口的貨物能給自己帶來發展機遇，而不是僅僅留下集卡的尾氣和噪音。在舟山，巨大油罐群、油碼頭、礦石碼頭、堆場，每年要裝卸、吞吐數以億噸計的石油、鐵礦石、煤炭，然而每年除了繳納給國家的數百億的關稅外，留給當地的只有幾億元的裝卸、儲運費，難怪當地人們發出了“酒肉穿腸過”的感慨。

    有關專家指出，浙江沿海港口基於其得天獨厚的自然資源優勢和區域經濟發展需求的拉動，發展速度一直很快，吞吐量躍居世界前列。但對照世界港口的發展趨勢，浙江沿海港口在服務功能拓展、産業鏈延伸、外部環境優化等方面還存在一定差距，表現在商貿物流功能不突出，産業帶動效應弱，一些港口停留在裝裝卸卸的水平。同時配套的港口集疏運體系、金融服務體系、信息平臺也需進一步建立、完善。

    於是，站在世界第一大港的新起點上，省委、省政府提出了“三位一體”港航服務體系戰略新構想，開啟了浙江港口由大而強的新曆程，著手書寫變浙江海洋港口資源優勢為區域經濟發展亮點的新篇章。

    浙江省交通運輸廳廳長郭劍彪説，“建設‘三位一體’港航物流服務體系的精髓，是依託集散發展集聚、依託儲備發展交易、依託港口物流發展增值服務，實現全省港口的整合發展、長三角區域港口的錯位發展、臨港産業的轉型發展，把握國際航運格局變化的主動權、把握全球資源配置和産業轉移的主動權、把握經濟轉型升級的主動權，為加快浙江和全國的經濟發展方式轉變作出更大貢獻。”

    博採眾長新籌劃

    為了高起點籌劃好“三位一體”港航物流服務體系，去年以來，在省政府領導下，由省交通運輸廳牽頭，省發改委、省經信委、省金融辦、寧波、舟山等沿海五個市和交通運輸部科學研究院、浙江大學等參與的“三位一體”課題組開展了密集調研，查閱了大量資料，完成了課題研究。

    “做這個課題，需要把全省經濟發展的大局放在心中。”作為課題牽頭單位的省交通運輸廳廳長郭劍彪説，“對我們交通來説，三位一體是個新的跨越，交通的定位、發展目標都會有全新的謀劃。不僅要考慮交通、物流，還有流通、金融，通過經濟的增長、産業鏈的延長，來實現效益的最大化。”

    的確，這是一個全新的考驗。單一職能的部門需要思考的則是經濟轉型發展大局。這不僅僅是對交通轉型發展的再思考，更是對浙江經濟轉型發展的積極探索，其過程就是對交通發展能力的一次考驗，需要跳出交通，謀劃全局，服務全省。

    交通運輸部科學研究院的徐萍是參與課題研究的21位博士中的一員，在她眼裏“三位一體”港航物流服務體系是個全新的挑戰。她説，對照世界各大港口及臨港經濟區的發展，並沒有明確的“三位一體”港航物流服務體系的提法，但它卻包含世界各大港口及臨港經濟發展的成功經驗、做法，並結合了浙江港口發展的現實基礎，可以説是博採眾長之舉。

    去年11月5日，省政府在杭州組織召開了專家評審會議，評審專家委員會認為：浙江省提出的“三位一體”港航物流服務體系建設，是我國省級政府推動港口轉型發展、促進經濟結構調整的首次有益探索。課題成果符合中央關於推進上海國際航運中心建設的要求，符合世界港口現代化的發展趨勢，符合浙江港口的發展需要。

    省政府在聽取“三位一體”港航物流服務體系情況彙報後，明確了大宗商品交易中心是構建“三位一體”港航物流服務體系的重點所在，要按照“一個交易中心、兩個服務平臺、多個交易區、一批儲運配送基地”的總體思路，構建大宗商品交易平臺，並相應完善集疏運網絡和金融信息服務體系，港航物流服務體系將成海洋經濟建設的核心。

    海洋經濟新平臺

    陳秀珍是鎮海液體化工市場的副總經理，她所在的液體化工市場依託當地港口和臨港型大石化企業，一度發展勢頭迅猛，市場設立的中國液體化工在線和中國液體化工交易網，不但可以現貨交易，而且提供遠期交易、定單交易、提單交易，客戶群遍及全國，每年的現貨交易、網上交易額均超過百億元，是國內最大的液體化工市場之一。

    然而陳秀珍曾一直為市場發展的未來煩惱，一是國內同類市場興起，不斷地蠶食市場份額；二是發展前景看好的網上遠期交易、定單交易、提單交易，因為缺乏配套政策支持，發展受到制約。而“三位一體”港航物流服務體系，特別是建設大宗商品交易平臺和配套金融體系的提出，讓陳秀珍看到發展的前景。

    陳秀珍介紹，目前市場已被省裏列入“三位一體”港航物流服務體系項目之一，有關方面計劃投資15億元，在改善硬體的同時，完善金融及貿易融資服務，吸引國際液化品貿易中轉企業、第三方、第四方物流企業進駐。

    為加快發展海洋經濟，推進大平臺大産業大項目大企業建設，2010年以來，省交通運輸廳充分發揮牽頭、指導作用，在交通運輸部的關心支持下，聯合省級相關部門、會同沿海各市政府加快推進體系建設項目的實施。目前，寧波穿山疏港高速、跨三門灣、台州灣、樂清灣沿海高速、杭新景高速等一批項目已由國家發改委立項。

    浙江優勢的港口自然資源，一直為世界青睞，而隨著“三位一體”港航物流服務體系的推進，也讓世界頂尖的大宗散貨企業怦然心動。

    就在去年，世界最大的鐵礦石供應商之一——巴西淡水河谷與寧波神化集團協議，將依託北侖一期鐵礦石碼頭，合作建設寧波鐵礦石交易中心。國際知名的高盛公司專程來浙江省，就海洋經濟和“三位一體”投資事宜與省政府簽訂了合作框架協議。

    在舟山，成立了大宗商品交易中心管委會，目前已簽約引進了17個招商引資項目，還積極籌劃金融支撐體系，研究組建海洋發展銀行、航運擔保公司。在寧波，當地充分發揮金融優勢，金融機構主動對接“三位一體”建設項目，紛紛入駐梅山保稅港區。

    面對轉機，浙江各大港口正在從原有簡單的貨物裝卸、堆存服務，轉向現代綜合物流服務，吸引大項目、發展大産業，有效地推動了港口轉型發展，促進了經濟結構調整。

    據悉，浙江省“三位一體”港航物流服務體系建設得到了國內外大型企業的高度關注和積極響應，有近30家企業到浙江省考察洽談。3月12日，省委、省政府將在北京舉辦“三位一體”港航物流服務體系建設推介會。這是浙江在海洋經濟發展上升為國家戰略後作出的一項重大舉措，是浙江發展海洋經濟、推進“四大建設”的重要抓手，吹響了浙江從海洋大省邁向海洋強省的衝鋒號。

    “十一五”期間，全省完成港航投資485億元，是“十五”的3.3倍，居全國首位，新增萬噸級以上深水泊位78個，建成我國首條30萬噸級人工深水航道。寧波－舟山港在大宗商品運輸方面發揮著主力軍作用，長三角地區外貿進口煤炭的24%、原油的100%、鐵礦石的59%、糧食的25%均通過寧波－舟山港完成。

    根據省政府確立的目標，通過“三位一體”港航物流服務體系建設，要將浙江省建成我國最大的大宗散貨戰略儲備基地（儲備島）、我國重要的港口物流基地（物流島）、我國重要的大宗商品交易基地（交易島），將浙江省港口打造成為亞太地區重要的綜合性國際樞紐港。（通訊員 康信茂 陳建光記者 張帆）