23日上午，北京市召開推進社區民主自治座談會，市委書記劉淇出席會議並講話。他強調，要深入貫徹落實中央關於加強和創新社會管理的要求，高度重視社區管理和創新，高度重視對人的管理和服務，在管理和服務的對象、內容、形式等方面大膽創新，使本市社會管理創新工作在已有成果的基礎上不斷取得新進展。

    座談會上，東城區東四街道六條社區黨委書記王莉，西城區廣外街道紅蓮中裏社區黨委書記成秉亮，朝陽區麥子店街道棗營北裏社區黨委書記、居委會主任宋雙躍，海淀區曙光街道世紀城西區社區居委會主任王春龍，豐台區右安門街道玉林東裏二區社區黨委書記盧婉華，石景山區魯谷社區（街道）黨工委書記崔章程，通州區玉橋街道玉橋南裏南社區居委會主任楊晶，懷柔區泉河街道湖光社區黨支部書記、居委會主任李桂榮先後發言，分別介紹了各自在社區管理和服務方面的做法和經驗，並對進一步加強和創新社會管理提出了建議。

    認真聽取了大家的發言後，劉淇説，大家的發言很好，聽後很受啟發。我們將認真研究，進一步推動全市社區工作再上新臺階。

    劉淇強調，加強和創新社會管理必須高度重視社區管理和創新，高度重視對人的管理和服務。社會管理，説到底是對人的管理和服務。群眾生活在基層，生活在社區，因此加強和創新社會管理的重點、重心，必須放在基層、放在社區。中央要求，要強化城鄉社區自治和服務功能，健全新型的社區管理和服務體制，推進居民依法、民主管理社區公共事務和公益事業，培育社區服務性、公益性、互助性的社會組織，發揮好駐區單位、社區民間組織、物業單位、專業合作經濟組織在社區建設中的作用，把社區建成管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。這是我們下一階段研究和解決社區問題的基本指導思想。多年來，在社區建設工作中，我們進行了積極探索，取得了不少好經驗。但新的形勢對社區工作提出了新的要求，我們要與時俱進，不斷創新社區管理和服務。

    劉淇強調，創新社區管理和服務，要重點抓好三方面工作。一是要不斷豐富管理和服務的對象及內容，把工作重點放在人的身上，更加主動地為社區不同人群，特別是生活困難群眾、無業人員、空巢老人、流動人口等特殊人群搞好服務。社區管理和創新應該堅持以人為本，深入到人群之中，做人的工作。大多數群眾想辦的事情，應當及時去辦；同時，要注意團結、關愛那些需要關愛的人群，使他們及時得到關心和幫助，感受到黨和政府的溫暖，成為構建和諧社會的積極力量。二是要不斷豐富管理和服務的形式，加強充實管理和服務的力量。要發揮好社區老黨員、老幹部的積極作用，使他們成為社區建設的骨幹力量。同時，要努力發揮駐區單位和各類社會組織的作用，形成社會管理的合力，最大限度地實現社會協同和公眾參與，使社區管理和服務的影響力更大、覆蓋面更廣。三是要不斷豐富社區管理和服務的範圍，將社區管理和服務推廣到城鄉各個社區。要繼續推廣農村的村莊社區化管理；在快速城鎮化的地區，要儘快建立社區管理和服務組織，決不能出現管理和服務空白。

    劉淇指出，要切實加強對基層社區建設的支持力度，將基層社區工作納入財政預算支持。基層社區建設是政府工作的一部分，是公共財政應該承擔的內容，應加大投入。要儘快研究解決老舊小區的管理和服務問題，為生活在那裏的群眾創造更好的生活環境。要研究建立激勵機制，保護和激勵社區工作者、社區志願者等各方面的積極性，使他們更好地投身社區建設。要充分發揮社區自治組織的作用，加強對違法建設的監督管理，把流動人口服務好、管理好。

    劉淇強調，加強社區管理和創新，關鍵要發揮好基層黨組織和黨員的作用。加強基層黨的建設，是搞好社區管理和服務的根本。在創先爭優活動中，要加強基層社區黨組織建設，發揮好基層黨員的先鋒模範作用和基層黨組織的戰鬥堡壘作用。各區縣要選派能力強、有潛力的年輕幹部到社區一線工作鍛鍊，使他們了解基層情況，掌握基層工作經驗，提高做群眾工作的能力。

    劉淇最後強調，全市各級黨委、政府要認真學習中央領導同志關於加強和創新社會管理的重要講話精神，在今後的工作中，鼓勵基層大膽創新，不斷創造新經驗，推動北京社區建設和社會管理創新不斷取得新進展。

    市領導李士祥、梁偉、丁向陽出席座談會。（記者汲傳排 王濤）