“堅決打好保障性住房建設這場標誌性重大民生工程的硬仗，力爭通過五年努力，基本解決青海省城鄉居民住房困難問題，形成比較完備的住房保障體系，使全省住房條件整體發生根本性變化，闖出一條具有青海特色的城鄉住房建設之路。”3月23日，全省城鎮保障性安居工程工作會議在西寧召開，省委副書記、省長駱惠寧出席會議作重要講話時如是強調指出。
此次會議的主要內容是，貫徹落實全國保障性安居工程會議精神，總結2010年全省城鎮保障性安居工程建設工作，安排部署2011年工作。省委常委、常務副省長徐福順主持會議並就做好2011年具體工作進行了部署。
駱惠寧指出，大力推進保障性安居工程意義重大，關乎群眾利益、關乎發展大局、關乎和諧穩定。去年，青海省把保障性住房建設作為擴大投資、促進消費、改善民生的結合點來抓，取得了重大進展和顯著成效。全年計劃建設城鎮保障性住房8.5萬套，實際開工8.7萬套，開工率達105%，資金投入是上年的兩倍，城鎮保障性安居工程體系初步形成，不僅有效改善了城鎮低收入群體的居住條件，也為推動全省經濟社會快速發展起到了積極作用。今年，青海省要建設各類城鎮保障性住房18.82萬戶，是前三年的總和。各地和有關部門一定要提高認識，落實責任，咬定目標，以只爭朝夕的精神，迅速有效地開展工作，堅決打好這場標誌性重大民生工程的硬仗。
駱惠寧指出，完成今年住房建設任務，必須積極探索創新，完善政策措施，多措並舉，紮實推進城鎮保障性安居工程建設。要加大土地政策支持，把城鎮保障性住房建設的土地供應作為重中之重，實行優先安排，確保用地總量，注重統籌協調，加強用地監管，切實解決“供地難”問題；要多渠道籌集建設資金，加大政府投入，落實稅費政策，加強項目整合，拓展融資渠道，爭取更多的資金支持，切實解決“籌資難”問題；要保證工程建設質量和水平，從選址設計、工程質量到配套建設，都要從嚴要求，替群眾著想，確保房屋質量過硬，經得起群眾和歷史的檢驗；要進一步完善監督管理機制，建立公平準入、動態管理、退出執行、物業服務四項機制，以機制規範行為，以制度堵塞漏洞，把這一公共資源分配好、管理好。
駱惠寧指出，“十二五”期間，青海省城鎮保障性住房建設，一方面存在現有低收入困難群眾改善住房的需求，另一方面存在伴隨城市化快速發展，新增人口對住房的需求。各地和有關部門要把握這兩大需求，堅持創新思路、科學規劃，堅持因地制宜、各有側重，堅持遠近統籌、合理佈局，科學組織編制好“十二五”城鎮保障性住房建設規劃。
駱惠寧在講話中強調了各地和省住房建設、發改、財政、國土資源以及金融等相關部門和單位的責任。他明確指出，今年，省政府將對各地保障性住房建設實行目標責任制管理，把工作完成情況納入領導班子和領導幹部的考核評價內容。對工作力度大、成效好的地區，給予獎補；對沒有完成任務的地區主要領導和相關單位進行問責。他要求州、縣級政府要切實擔起工作主體和實施主體責任，把推進保障性工程建設作為政府“一把手工程”，堅決抓好落實。
徐福順指出，面對新形勢和新任務，科學謀劃和實施好青海省城鎮保障性安居工程，既有挑戰和困難，也有信心和機遇。要切實貫徹落實好黨中央、國務院關於保障性住房建設的總體方略，切實把思想統一到省委、省政府的決策部署上來，進一步提高認識，堅定信心，確保順利完成今年大規模住房建設目標任務，為“十二五”期間全省城鎮保障性安居工程建設開好頭、起好步。
徐福順從六個方面對2011年全省城鎮保障性安居工程建設做出了部署：一是加快完善各項目建設前期準備工作。今年城鎮保障性安居工程建設規模突增，必須按照“目標、任務、資金、責任”四到位的總體要求，抓緊做好任務分解和項目落實、增加政府投入力度、滿足土地供應需求、項目規劃設計等前期工作。二是全力推進城鎮保障性住房工作機制創新。要結合省情，積極探索，創新實施一些針對性強、切合實際、科學合理的保障政策，鼓勵社會各類投資主體和國有企業參與城鎮保障性住房，切實推行新建商品房中配建10%以上比例保障性住房規定，加大信貸支持力度，與推進城鎮化工作、東部城市群建設統籌協調結合起來，全力推進城鎮保障性安居工程實施進度。三是繼續強化保障性住房建設項目監管工作。重點從嚴格執行基本建設程序、嚴把項目安全質量關、加大項目審計監察三方面加大監管力度。四是要高度重視保障性住房規範化管理工作。各地區要注重配套建設市政設施和公共服務設施，健全城鎮住房保障、民政和社區協作配合的城鎮住房保障審核制度，做好保障性住房建設後期物業管理工作，建立完善科學有序、行為規範、辦事高效、公開透明的管理體制機制。五是提高統籌協調能力，落實工作責任。各地區、各有關部門要從全局的、戰略的高度，統籌分析研究保障性住房工作，按照職責分工全力做好工作協調、指導和落實工作。六是要抓好督查考核，完善問責機制。
會上，省保障性安居工程建設領導小組辦公室通報了2010年全省保障性安居工程建設實施情況。省政府與各州（地、市）簽訂了2011年城鎮保障性安居工程建設目標責任書。
根據省政府與國家簽訂的目標責任書，2011年青海省要建設城鎮保障性住房和棚戶區改造住房18.82萬套，任務量較之去年翻了一番多。會議明確要求，今年的項目最遲要在9月底前全部開工建設。去年開工的項目，今年要基本竣工，入住率達到50%以上。（記者 張利鋒）
