2011年3月26日，由中國電力企業聯合會主辦的“2011年經濟形勢與電力發展分析預測會”在北京召開，工業和信息化部副部長蘇波出席會議並作了題為“‘十二五’工業轉型升級的形勢與任務”的專題報告。

    蘇波指出，“十一五”期間，我國工業發展經歷了極不平凡的五年。在全面應對國際金融危機和全力“保增長”過程中，國家及時出臺了鋼鐵、有色、裝備製造、輕工、紡織、電子信息等重點産業調整振興規劃，推動工業行業實現了平穩較快發展。展望“十二五”，我國仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，經濟社會發展長期向好的基本態勢沒有改變，但我國工業發展面臨的形勢十分複雜，機遇與挑戰並存，現實矛盾與長期問題交織，需要深入分析、準確判斷、積極應對。

    蘇波強調，轉型升級是“十二五”甚至更長歷史階段我國工業發展的主線。“轉型”就是要通過轉變發展方式，加快實現由傳統工業化道路向新型工業化道路轉變，努力做好向創新驅動、綠色低碳、智慧製造、服務化、內需主導消費驅動五個方面的轉型。“升級”就是要從提升産品和技術結構、優化産業組織結構、優化産業空間佈局、調整優化行業結構四個方面入手，促進工業結構的整體優化升級。

    蘇波指出，“十二五”期間，我國工業轉型升級的任務十分繁重，要認真研究，週密部署，重點做好六個方面的工作。一是推進信息化和工業化深度融合，加快以高新技術、先進適用技術改造提升傳統製造業。二是加快提升自主創新能力，培育發展戰略性新興産業。三是堅持節約清潔安全發展，建設資源節約型、環境友好型工業體系。四是著力優化産業組織結構。五是調整優化産業空間佈局，促進區域産業協調發展。六是促進生産性服務業加快發展，提升對工業轉型升級的服務支撐能力。