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2011年4月1日,海南省政府召開穩定物價保障民生新聞發佈會。省政府副秘書長羅時祥代表省政府發佈新聞。國家統計局海南調查總隊總隊長張枝林、省財政廳副廳長呂勇、省人力資源和社會保障廳副廳長李萬一、省教育廳副廳長譚基虎、省物價局副局長吳明月、省民政廳救助處處長邱天華、省住房和城鄉建設廳房産處副處長楊亞明出席發佈會。新聞發佈會由省政府研究室副主任夏斐主持。
海南省人民政府穩定物價保障民生新聞發佈稿
(2011年4月1日)
各位記者朋友們,大家下午好!
2011年以來海南省以農産品為主的生活必需品價格上漲較快,加大了城鄉居民特別是低收入群體的生活負擔。1-2月份海南省居民消費價格指數(CPI)同比上漲較快,幅度較大,為了抑制物價過快上漲,保障市場供應,切實保障群眾基本生活,經五屆省政府第62次常務會議研究,提出實施以下措施:
一、立即啟動海南省低收入群體補貼與物價上漲挂鉤的聯動機制。省政府結合國務院有關通知精神,進一步完善了低收入群體補貼與物價上漲挂鉤的聯動機制,修改後的《關於進一步完善低收入群體補貼與物價上漲挂鉤的聯動機制的通知》今日印發。
(一)啟動條件。聯動機制啟動條件為:連續3個月,每月CPI同比漲幅達到或超過4%,即啟動聯動機制;CPI同比漲幅連續3個月回落到4%以內,即停止機制運行。價格指數上漲幅度達到和超過15%時,另行研究補助標準和辦法。本次聯動機制自2011年4月1日啟動,各市、縣政府包括農墾和洋浦開發區要根據本通知要求貫徹落實。
(二)補貼對象。聯動補貼對象為:城鄉低收入群體、城鄉低保戶(含農村五保戶,下同)、城鎮低收入住房困難家庭、重點優撫對象、領取失業保險金人員,其中,城鄉低收入群體的範圍由各市、縣政府根據本地實際確定。
(三)補貼項目。低收入群體生活動態補貼、城鄉低保補貼、城鎮低收入住房困難家庭的廉租住房租賃補貼,重點優撫對象補貼,領取失業保險金人員補貼。
(四)補貼辦法。聯動機制啟動當月,向補貼對象一次性補發前3個月聯動增加的補貼,以後逐月發放,直至停止聯動當月。補貼檔次為四個檔:CPI漲幅為4%-6%為第一檔,6%-9%為第二檔,9%-12%為第三檔,12%-15%為第四檔。
(五)補貼標準。
1.城鄉低保聯動機制補貼。當CPI漲幅為4%-6%(含上限不含下限,下同)時,給城鄉低保對象和五保對象每人每月增加補貼不低於15元(含15元,下同);6%-9%時,給城鄉低保對象和五保對象每人每月增加補貼不低於26元;9%-12%時,給城鄉低保對象和五保對象每人每月增加補貼不低於37元;12%-15%時,給城鄉低保對象和五保對象每人每月增加補貼不低於49元。
2.城鎮低收入住房困難家庭的廉租住房租賃補貼。當CPI漲幅為4%-6%時,給城鎮低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低於30元;6%-9%時,給城鎮低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低於38元;9%-12%時,給城鎮低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低於46元;12%-15%時,給城鎮低收入住房困難家庭每戶每月增加補貼不低於53元。
3.重點優撫對象的聯動補貼標準參照城鄉低保對象的補貼標準執行。
4.領取失業保險金人員暫按城鄉低保對象的補貼標準執行。人力資源和社會保障部門要按照《海南省城鎮從業人員失業保險條例實施細則》第十八條第二款規定,及時為失業人員調整失業保險金標準,自提高失業保險金標準之日起,停止發放領取失業保險金人員的價格聯動補貼。
5.城鄉低收入群體生活動態補貼,各市、縣政府參照以上檔次,根據本地實際制定具體補貼標準。
二、大力扶持農業生産,打牢穩定價格的基礎。各市縣要認真落實“菜籃子”市縣長負責制,海口、三亞、儋州等重點城市要建立常年的“菜籃子”專業生産基地。蔬菜生産既要對島外抓“反季節”,又要對島內抓“四季供應”。要加強規劃管理,調整種植結構,改變種植習慣,增加種植面積、品種,調動和保護農民種菜的積極性,切實提高當地應季蔬菜的自給力。各級財政要安排專項資金,用於扶持基地建設、生産服務、農資採購等,政府相關部門要加強技術指導和專業人員的培訓。
三、降低流通成本,加大清費降價力度。交通港口等部門要完善落實鮮活農産品“綠色通道”政策,降低農副産品流通成本,適當降低島外瓜菜過海通道費用,保證通道暢通,拉平蔬菜進出島過海費用。引入競爭機制,彌補海南省食品、副食品等生活必需品的結構性短缺。規範和降低集貿市場攤位費和超市進場費。積極推進“産銷對接”,扶持農業龍頭企業和生産大戶直接將蔬菜配送到超市和集貿市場,實行産區、銷區無縫對接的“直供直銷”模式,簡化流通環節,減少流通成本,讓老百姓買到新鮮價廉蔬菜等農産品。在重點城市由政府主導建設平價菜店,今年先在海口、三亞、儋州等地試點,建設資金從市縣財政和省、市縣價格調節基金中安排解決。
四、加大市場檢查力度,保證主要副食品價格穩定。各級價格主管部門和市場監管部門要切實加大對主要副食品、農資等在流通環節的價格監管和檢查力度,嚴厲查處惡意囤積、哄抬價格、串通漲價、製造漲價謠傳、惡意炒作、牟取暴利等價格違法行為,確保主要副食品市場價格穩定。省價格主管部門和市場監管部門要加強對市、縣監管工作的指導,充分發揮各市、縣市場檢查機構的作用。
此外,省政府還要求抓好儲備調節,穩定農副産品供應;認真落實保障性住房政策,強化住房價格管理;出臺省價格調節基金徵收使用管理辦法,增強全省價格調控能力;加強價格監測預警,增強調控的針對性和時效性;加強輿論引導,穩定社會預期。
各級政府和有關部門要把這項工作擺上突出位置,採取切實有力的措施,明確責任,狠抓落實,爭取4月物價漲幅開始回落,確保今年價格調控目標的實現。
謝謝大家!