國家知識産權局2010年政府信息公開工作年度報告

    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）撰寫本報告。內容包括工作綜述、政府信息主動公開情況、依申請公開情況、政府信息公開申請的行政復議或提起行政訴訟的情況、政府信息公開支出和收費情況、存在的問題和改進措施等。本報告所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日。

    一、工作綜述

    2010年，我局繼續貫徹《條例》和全國政務信息公開辦公室有關文件精神，在局政府信息公開工作領導小組統一領導下，我局把政府信息公開工作與政務信息公開工作相結合，認真開展調查研究，在完善制度、優化辦事流程上下功夫，加大行政工作透明度，確保公眾依法獲取政府信息。

    （一）加強組織領導

    2010年初我局黨組會議決定，將政府信息公開列為全局重點工作之一。3月我局召開政府信息公開聯絡員會議，會議傳達了國務院辦公廳《關於做好政府信息公開依申請公開工作的意見》，對上一年度信息公開工作進行了認真總結，分析我局依申請公開的情況，討論修訂了我局政府信息公開目錄。

    2010年，我局根據人員變動情況，及時調整了各有關部門信息公開工作負責人和聯絡人，明確各職能部門的工作職責，把信息公開的各項工作落到實處。

    （二）開展調查研究

    為進一步做好信息公開工作，2010年4月，我局採取“走出去”的方式，走訪國務院相關部門，了解學習信息公開工作開展情況和經驗，並結合實際情況，完成了我局政府信息公開相關規章制度修訂的前期工作，為進一步完善各項制度以及建立我局政府信息公開目錄檢索系統做了基礎性工作。

    （三）擴充內容形式

    按照《條例》和全國政務信息公開辦公室有關文件要求，“以公開為原則，不公開為例外”，擴充了我局政府信息公開目錄的內容，提高工作透明度，在政府信息公開目錄以及門戶網站上增加了專利電子申請和政府採購等專題和欄目。

    我局充分發揮網絡優勢，與門戶網站並行，還開通有知識産權戰略網、人民網知識産權頻道、中國生物多樣性知識産權網等多個面向公眾的知識産權專網，從不同層面和角度加大信息公開的深度和廣度。同時，繼續發揮傳統媒體的作用，通過發佈《國家知識産權局公報》、召開新聞發佈會、舉行開放日以及拍攝電視專題片等形式，及時公佈我局政策法規和重要信息，向公眾解讀我局政策中的熱點問題。

    （四）做好督查工作

    我局信息公開辦公室認真履行職責，設專人加強對各職能部門信息公開工作的監督檢查。認真對待公眾提出的每一件公開申請，確保申請人在規定時間內收到答覆意見書，切實保障人民群眾的知情權，虛心接受公眾監督。

    二、主動公開信息情況

    我局主動公開政府信息的範圍為《條例》規定應當公開的內容，及《專利法》、《專利法實施細則》等法律法規規定應當公開的內容。我局通過政府網站、新聞發佈會、公告公報以及公益諮詢服務等多種形式和渠道做好信息公開工作。

    （一）政府網站公開

    我局在政府網站開設“政府信息公開”專欄，公佈了包含13個信息類別、33個欄目的政府信息公開目錄。2010年全年累計公開內容1204條，比上年的1124條增加了80條，公開率提高了6.6個百分點。

    其中，機構職能類393條，佔總數的33%；政策法規類53條，佔總數的4.4%；發展規劃類17條，佔總數的1.4%；專利管理類97條，佔總數的8.1%；人事工作類6條，佔總數的5%；宣傳培訓類161條，佔總數的13.4%；廉政工作類9條，佔總數的0.7%；專利業務類368條，佔總數的30.1%；集成電路布圖公告58條，佔總數的4.8%；專利代理類36條，佔總數的3%；政府採購類5條，佔總數的0.2%；財務預算1條，佔總數的0.1%。

    我局還通過網站公佈了年度財務預算情況。其中收入項目下包括：財政撥款、預算外資金、事業收入、事業單位經營收入等經費列支情況；支出項目下包括：一般公共服務、外交、社保和就業、住房保障等經費使用情況。

    2010年網站點擊總數達33.3億次，日均點擊數約912萬，日均頁面瀏覽量約230萬。數據顯示，網站信息公開類欄目訪問量較高。

    （二）新聞發佈會

    2010年我局共召開新聞發佈會9場，發佈內容涉及知識産權宣傳周、專利法實施細則修改、專利事業發展戰略、中國知識産權發展狀況、打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動以及全國發明展覽會等信息。

    （三）中國專利公報

    我局2010年向外發佈《發明專利公報》52期，公告信息129809條；《實用新型專利公報》52期，公告信息315832條；《外觀設計專利公報》52期，公告信息328007條。每週一期，公報內容主要涉及三種專利權的受理、事務、授權等公共索引。在專利審查過程中産生的公告信息暫未納入我局對外公開的政府信息統計範圍，但均按照《專利法》、《專利法實施細則》的規定及時公開。

    （四）國家知識産權局公報

    我局每季度編輯出版一期《中華人民共和國國家知識産權局公報》，面向國內外公開發行。公報內容涉及知識産權法律、法規性文件、規章、公告、重要文件、統計數據以及其他需要公告的事項。

    （五）公益諮詢服務

    充分發揮專利受理大廳、專利文獻館及各地專利代辦處直接面向社會公眾的優勢，建立客戶服務中心，無償向社會公眾提供電話諮詢、當面諮詢、網站諮詢和信函諮詢等服務。2010年全年共接待各類業務諮詢60余萬人次，日均諮詢量達2600多人次，較去年同期增長約44%。

    （六）其他公開方式

    《專利復審委員會口頭審理公告》3581條，內容涉及口頭審理當事人及合議組成員信息，公佈口頭審理的時間及地點等信息；《集成電路布圖設計公告》58期，內容涉及登記號、登記名稱、日期等信息。

    其他對外出版物還有《中國知識産權保護狀況》（白皮書）、《知識産權局年度報告》、《專利統計年報》、《中國知識産權年鑒》等。另有《中國知識産權報》面向國內外發行，其中也包含了知識産權法律、法規性文件、規章、公告、重要文件、統計數據以及其他需要公告的事項。

    三、 依申請公開信息情況

    今年我局共收到公開申請5件，均予受理，與上年持平。申請方式為信函和傳真。申請公開內容涉及專利代理人考試查詢、財務年度預算情況、對復審決定不服和行政復議等方面。我局對公開申請均在規定日期內做出答覆，申請人對答覆意見未提出異議。

    四、 政府信息公開的收費及減免情況

    2010年我局未因依申請公開信息收取費用。

    五、 申請行政復議、提起行政訴訟情況

    2010年我局未因信息公開而被提起行政復議或行政訴訟。

    六、存在不足及改進措施

    我局在政務信息公開工作方面還存在諸多不足。主要表現在規章制度尚待完善，主動公開的程序有待進一步規範，依申請公開辦事流程不夠優化導致辦事效率不高。針對以上問題，我局將著力做好以下三方面工作：

    一是繼續深入貫徹落實《條例》，加強培訓，開展業務學習和交流活動，提高局各部門信息公開工作的意識和政策水平。發揮我局信息公開機構的職責作用，提高督辦力度，逐步推進政府信息公開工作的規範化、常態化。

    二是修訂政府信息公開指南，優化依申請公開辦事流程，進一步完善各項工作機制；儘快建立我局政府信息公開目錄查詢系統，為公眾提供高效、便捷和人性化的服務,提升公益諮詢服務滿意度。

    三是進一步加強我局政府網站建設和管理，充分發揮網站的平臺作用，增加專利信息檢索和分析功能，為經濟社會發展提供服務。

                                              二Ο一一年三月二十四日