開工建設保障性住房94.11萬套、6322萬平方米，完成投資約910億元，竣工60多萬套，這是截至2010年底，山西保障性住房建設交出的成績單，解決了部分低收入困難家庭的住房問題。特別是，2009年、2010年是山西保障性住房建設規模最大、完成投資最多的兩年，共開工建設 65.09萬套（4092萬平方米），佔累計開工套數的69.2%；完成投資603億元，佔累計完成投資的66.3%。

    近年來，山西陸續出臺了9個關於住房保障工作的規範性文件，初步形成了廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價普通商品住房、各類棚戶區改造、農村危房改造等六大類、全方位的住房保障體系。

    截至2010年底，山西城鎮保障性住房覆蓋面佔到城鎮家庭總戶數的11.79%，高於全國平均水平。城鎮人均住房建築面積由 “十五”末的24.79平方米增長到 “十一五”末的30.25平方米。特別是已開工建設廉租住房20.54萬套，通過實物配租和貨幣化補貼兩種方式，按原定標準對符合廉租住房保障條件的申請家庭實現了應保盡保。

    “十二五”建設116.93萬套

    2012年底前，基本完成3000平方米以上的集中連片城市和國有工礦棚戶區改造。

     “十二五”末，全省城鎮保障房覆蓋面達到城鎮家庭總戶數的22.98%。

    4月12日，經省政府常務會議研究決定，山西“十二五”期間保障性住房建設規模由原定的80.86萬套調整為116.93萬套，增加了36.07萬套,增幅為44.6%。2012年底前，基本完成3000平方米以上的集中連片城市和國有工礦棚戶區改造;2015年底前,對房屋整體存在危險的農村困難家庭住房全部實施改造。

    山西各類保障性住房的分類目標是：新建廉租住房21.47萬套；新建公共租賃住房15萬套；新建經濟適用住房16.6萬套；新建限價普通商品住房5萬套；改造城市棚戶區20.57萬套；改造國有工礦棚戶區9.2萬套；改造林區、墾區和兼併重組的國有煤礦棚戶區6.76萬套；改造農村危房22.33萬套。

    “十二五”時期完成116.93萬套保障性住房建設任務後，山西城鎮保障性住房覆蓋面將達到城鎮家庭總戶數的22.98%。

    今年開工建設37.54萬套

    9月底前棚戶區改造項目全部開工，6月底前其他保障房項目全部開工。

    年底前，含續建項目在內的竣工套數達到全年計劃開工套數的60%以上。

    2月24日，住房和城鄉建設部代表國家保障性安居工程協調小組與山西簽訂了2011年住房保障工作目標責任書，下達山西的任務是32.04萬套，加上農村危房改造5.5萬套，山西今年保障性住房建設任務是37.54萬套。

    目前，省政府已與11個市簽訂了住房城鄉建設工作目標責任狀，將省住房和城鄉建設廳負責組織實施的保障性住房建設任務分解下達到各市。

    全省保障性住房建設工作會議明確要求，各市縣要確保將下達的任務指標落到實處；確保9月底前棚戶區改造項目全部開工，6月底前其他保障性住房項目全部開工；確保年底前含續建項目在內的竣工套數達到全年計劃開工套數的60%以上。

    建設用地

    有地供供到位供得快用得好

    單列保障房建設用地指標，按點供應，應供盡供。

    市、縣沒有落實保障房用地的，不得向房地産開發項目供地。

    今年，山西將多措並舉，優先按需安排保障性安居工程建設用地，確保保障性住房“有地供、供到位、供得快、用得好”。

    廉租住房、經濟適用住房、棚戶區改造安置住房、政府直接投資建設的公共租賃住房，建設用地以行政劃撥方式供應。其他方式投資建設的公共租賃住房，建設用地可以採用出讓、租賃或作價入股等方式有償使用。

    保障性住房建設用地指標由省國土資源部門在年度用地計劃中單列,做到按點供應，實現應供盡供。各市、縣政府要建立保障性住房建設用地儲備制度。沒有落實保障性住房建設用地的市、縣，不得向房地産開發項目供地。

    在符合土地利用總體規劃和城市總體規劃的前提下，允許各企事業單位利用存量土地，在依法變更為住宅用地用途後建設保障性住房，解決本單位符合保障性住房條件的職工住房困難問題。

    建設資金

    政府企業銀行個人多渠道籌集

    對所有縣（市、區）的公共租賃住房給予補助。

    41億元的地方債券用於保障房建設。

    建設保障性住房，錢從哪來？今年，山西將採取各級政府保證一點、金融機構貸回一點、企業單位投入一點、社會各界捐助一點、購房居民負擔一點等多種渠道來解決。

    從今年起，省政府在對52個貧困縣和5個插花縣補助的基礎上，將對62個非貧困縣（市、區）的廉租住房和所有縣（市、區）的公共租賃住房給予補助。今年中央代發的山西地方債券中41億元將用於保障性住房建設。

    嚴格執行市、縣人民政府從土地出讓凈收入中安排不低於20%的資金用於保障性住房建設的政策，實行專戶管理，專款專用，不得截留或挪作他用。對未按規定提取土地出讓金的市、縣，年終省財政部門通過決算扣回相應數額資金，作為全省保障性住房建設資金。今年國家已下達山西保障性住房建設補助資金18.15億元，各市縣將加快辦理保障性住房建設手續，積極爭取中央補助資金。同時，山西將加大市場融資力度，鼓勵和支持各級政府建立專用融資平臺。（記者張臨山）