2011年4月18日，“2011上海國際車展高峰論壇”在上海舉行，工業和信息化部副部長蘇波出席論壇並作主旨演講。

    蘇波指出，汽車産業是國民經濟重要的支柱産業，在促進國民經濟增長、擴大就業、拉動內需等方面發揮著重要作用。十年來，我國汽車工業發展成績斐然。一是産銷持續高速增長，二是自主創新取得積極成果，三是節能與新能源汽車發展取得初步成效，四是汽車行業組織結構進一步優化，五是長期制約汽車工業發展的零部件設計製造水平有了較大提高，六是“走出去”戰略取得初步成效。

    蘇波強調，“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。“十二五”期間汽車工業的發展，要堅持以科學發展為主題，以轉變汽車工業發展方式為主線，堅持擴大開放和自主發展相結合，大力推進自主創新，加快培育自主品牌，積極發展節能與新能源汽車，全面優化汽車産業技術結構、産品結構、組織結構和佈局結構，把汽車産業發展建立在創新驅動、集約高效、環境友好、惠及民生的基礎上，不斷增強汽車産業的核心競爭力和可持續發展能力，為促進我國汽車産業由大變強打下堅實基礎。

    蘇波指出，未來五年，我國汽車工業的發展環境將發生深刻變化，自身發展中積累的矛盾和問題也將不斷顯現。面對新形勢新任務，“十二五”時期我國汽車工業要著重做好六個方面的工作。

    一是大力提高汽車企業的自主創新能力。“十二五”期間，我國汽車工業要努力完成産品結構和技術結構的優化升級，建立合理的研發佈局，打破技術瓶頸，基本實現關鍵技術的自主研發，形成持續的創新能力，逐步創立具有國際競爭力的自主品牌。大力推進信息化與汽車産業的深度融合，充分運用信息技術提升汽車産業水平。強化企業在技術創新中的主體地位，完善對自主創新的財政稅收政策等激勵機制，引導企業不斷加大研發投入。

    二是積極推動結構調整和産品優化升級。充分發揮市場機製作用，積極推動企業組織結構調整，鼓勵大企業集團整合要素資源，進一步加大兼併重組力度，逐步淘汰劣勢企業，做強做大汽車企業集團，形成具有較強國際競爭力的汽車企業，提高全行業規模效益和競爭實力。積極調整産品結構，開發適用二、三級市場及農村市場的汽車産品，引導和擴大農村市場需求。

    三是加快培育和發展節能與新能源汽車産業。堅持節能汽車與新能源汽車並舉，進一步提高傳統能源汽車節能環保和安全水平，加快新能源汽車發展。掌握核心技術，逐步建立和完善標準體系，穩步推進節能與新能源汽車試點示範，加快充電設施建設，完善新能源汽車準入管理，健全汽車節能管理制度。

    四是加快零部件發展，完善製造體系。進一步提高汽車安全、環保、節能水平，加快發展汽車電子控制系統和車載電子裝置，積極支持發展新能源汽車零部件。鼓勵擁有核心技術並具有一定規模經濟效益的汽車零部件骨幹企業進行跨地區兼併重組，形成大型零部件企業集團。支持有條件的地區發展汽車零部件産業集群，鼓勵整車企業與零部件企業聯合開發汽車零部件産品，建立開放、公平競爭的多層次多渠道零部件配套體系。

    五是著力發展汽車服務業。以品牌營銷為主體，建立涵蓋新車銷售、配件供應、售後服務、舊車交易等環節的服務體系，大力發展汽車金融、汽車保險、汽車租賃等高附加值的現代汽車服務業，支持有條件的大型汽車企業由製造業向服務領域延伸，拓展汽車金融服務和售後服務，提高服務業的比重和水平。大力促進汽車産業聚集地生産性服務業的發展，強化汽車製造業與服務業的互動機制。完善汽車服務業標準體系和行為規範，完善汽車服務相關的法規、規章、管理制度。

    六是提高對外開放的層次和水平。繼續加強與國外的合資合作，加強引進技術消化吸收再創新，更好地利用全球科技成果和智力資源，努力掌握一批自主知識産權和技術。要繼續積極引導汽車及零部件企業實施“走出去”戰略，加快構建境外自主營銷體系和配套物流服務體系，鼓勵企業在境外設立研發機構，提升汽車産業的國際競爭力。