4月22日，國家林業局與黑龍江省政府在哈爾濱簽署了合作共建框架協議，旨在推動黑龍江省實現森林面積和森林蓄積量“雙增”的目標。國家林業局局長賈治邦表示，國家林業局將認真貫徹落實國家建設生態屏障和實現“雙增”目標的重大戰略部署，一如既往地對黑龍江省生態建設和國土綠化給予資金和技術支持，促進其生態改善及經濟社會又好又快發展。

    國家林業局黨組副書記趙樹叢宣佈省局共建實現黑龍江省林業“雙增”目標行動啟動。

    行動的具體目標是：到2015年，新增森林面積1650萬畝，森林覆蓋率達到47.3%，森林蓄積量達到18.15億立方米，實現林業産業産值1500億元；到2020年，全省有林地面積達到2227.5萬公頃，活立木總蓄積量達到20.25億立方米，森林覆蓋率達到49%。

    黑龍江省省長王憲魁在啟動儀式上説，黑龍江作為林業大省，將立足全局，緊緊抓住“雙增”共同行動的歷史機遇，以更加堅定的信心和更加紮實的工作，努力完成“雙增”任務，為國家生態建設作出新的更大貢獻。

    根據框架協議，國家林業局與黑龍江省政府將在生態建設、林業産業、生態文化、林區建設、科技支撐和保障體系6個方面開展合作共建：

    ——全面推進退耕還林、三北防護林等重點工程建設，開展生物質能源林和碳匯造林試點工作，加大村屯綠化、道路綠化力度，開展濕地保護示範省建設，加強野生動植物保護及自然保護區工程建設，提高保護管理水平。

    ——大力發展工業原料林、經濟林基地、森林食品及北藥産業；重點推進木材深加工業；整合特色旅遊資源，創建森林旅遊示範區，發展生態旅遊；加強對俄森林合作開發，發展低碳經濟，培育龍頭企業，打造知名品牌；以中國（黑龍江）林業博覽會為依託，發展會展經濟，搭建林産品展示展銷與合作交流平臺。

    ——積極策劃開展系列宣傳活動，加大科普宣傳教育力度，展示生態文明建設成果，引導全社會樹立生態文明觀念。以森林公園、自然保護區、濕地公園、森林城市建設等為依託，組織開展國家級、省級生態文明教育基地創建工作。

    ——加快推進大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃和天然林資源保護二期工程的實施，加強林區生態保護與建設，推進林區産業轉型升級，著力改善林區基礎設施和生産生活條件，加快發展社會事業，完善林區社會保障體系，推進林區改革開放，創新國有林區體制機制。

    ——完善省級林業科技創新體系，力爭使林業科技進步貢獻率由35％提高到40%以上，科技成果轉化率由50％提高到55%以上。

    ——加快林木良種化進程，將林木種子基地供種率由64％提高到85%，林木良種使用率由53％提高到70%。加強森林撫育經營，完成森林撫育7071.5萬畝，其中地方撫育1500萬畝，森工撫育3740萬畝，大興安嶺集團撫育1831.5萬畝，使林木年平均生長量由每公頃2立方米提高到每公頃5立方米。嚴格林地保護；推進森林公安“五化”建設，加大對破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動的打擊力度；加強森林防火基礎設施和隊伍建設，將全省森林火災受害率控制在1‰以內；加強林業有害生物防治機構能力建設，將林業有害生物成災率控制在2.8‰以內。

    框架協議規定，設立省局合作共建領導小組，由國家林業局局長、分管副局長和黑龍江省省長、分管副省長為領導小組負責人，建立分工協作、定期會商和信息報告機制。國家林業局主要負責宏觀指導，提供政策資金支持、技術服務和信息諮詢。黑龍江省政府主要負責組織實施，統籌規劃、合理佈局、安排年度計劃和落實省級以下資金。