前段時間,我國部分地區以葉菜類為主的個別品種價格大幅下跌、出現滯銷賣難。5月6日,農業部召開新聞通氣會,通報未來一兩個月價格走勢,判斷當前及今後的蔬菜産銷形勢,進一步抓好蔬菜産銷新的工作安排等。
採取有效措施解菜農燃眉之急
春節過後,我國蔬菜價格持續回落。特別是4月中下旬以來,山東、河南、陜西、湖北、浙江、廣西等地的芹菜、大白菜、卷心菜、菠菜等品種價格急劇下降,出現不同程度滯銷賣難。農業部高度重視,部長韓長賦迅速做出指示,要求啟動應急響應,採取應對措施,幫助菜農化解燃眉之急。
4月22日,農業部即發出緊急通知,要求各地加強産銷銜接、強化營銷服務、加大加工儲藏、合理安排生産、抓好信息引導。24日再次做出部署,要求各地緊急動員,把促進蔬菜銷售作為當前一項重要任務抓緊抓好。4月20日—28日,先後組成四個工作組,分赴山東、陜西、天津、海南等地,調研指導蔬菜産銷工作,與各地共同研究穩定蔬菜價格有關措施。
農業部在堅持每日監測全國100家大型農産品批發市場蔬菜價格和交易情況的同時,增加了對重點産地、重點品種和重點市場的應急情況調度,加大對網絡輿情的收集分析,據此研判市場走勢。4月27日,又發出明電要求各地強化蔬菜産銷情況調度報送。4月26—28日,與商務部在北京、成都、廣州等地,共同舉辦農民專業合作社和大型超市現場採購活動,同時組織各大超市聯合倡議加大滯銷蔬菜直採數量。不少大城市的農業部定點市場都開闢了滯銷蔬菜銷售專區,並落實減免入場費用等優惠措施。同時,還加強蔬菜産銷信息服務,在中國農業信息網加大了信息發佈,重點收集整理滯銷賣難發生區域、品種、數量、價格、聯絡人等信息,促進網上對接。
各地採取多種措施,積極應對蔬菜滯銷賣難。如北京支持蔬菜基地建立社區直營菜店等零售終端新模式,上海率先在全國探索制訂“夏淡”綠葉菜菜價保險機制,山東協調食品加工企業加大對滯銷蔬菜的收購和加工,河南中牟縣出臺芹菜每斤一毛錢的最低收購價政策,陜西周至對入市銷售本地芹菜的客商提供免費攤位,廣西在道路兩旁閒置空地等開闢指定蔬菜擺賣區或過渡性臨時市場,浙江溫嶺通過補貼鼓勵企業開展滯銷白菜深加工和冷藏收儲。
經過努力,“五一”節後蔬菜價格下滑幅度明顯趨緩,個別地區産銷矛盾明顯緩解。據農業部監測,節前10天,28種蔬菜平均批發價格由每公斤3.00元下降至2.83元,下降0.17元;節後以來,基本穩定在2.80元。
市場供應充足 質量安全有保障
從上市總量看,據農業部對29個省(區、市)農情調度,目前蔬菜在田面積9340萬畝,同比增長6.7%。預計5月份上市蔬菜7330萬噸左右,同比增長10%以上。其中,冀魯豫三大主産省所在的華北、華東、華中地區主導上市大局,上市總量近5000萬噸,接近全國總上市量的七成;東北、西南地區産量同比增幅較大,分別為17.4%、14.2%。
從上市品種看,5月份全國集中上市的品種主要是黃瓜、西紅柿、辣椒;華南地區南瓜、冬瓜等瓜類菜,華北、江淮地區白菜、萵苣、芹菜、韭菜等葉類菜仍有較大上市量。在農情調度的39個主要品種中,預計5月份上市量增幅較大的為胡蘿蔔、南瓜、冬瓜、毛豆,同比均增長30%以上;其次是油麥菜、萵筍,同比增長20%以上;再次是茭白、大白菜,同比增長15%以上。
綜合分析,當前蔬菜生産繼續保持發展,市場供應充足,農業投入品監管措施進一步加大,質量安全總體是有保障的,但由於今年氣候異常,市場價格仍然面臨下行壓力,營銷任務較重。
加大工作力度穩定蔬菜價格
農業部將按照中央有關要求和部署,進一步加大工作力度,促進農産品市場平穩運行,保持農産品價格合理水平。
農業部將新增安排1000萬元財政資金,專項用於建立蔬菜生産信息監測網絡,及時掌握200個基點縣、20個主要蔬菜品種的面積、産量、上市檔期、産地價格等信息,全面調度100個重點批發市場的批發價格、交易量等流通信息。建立月度産銷情況調度制度,定期分析研判走勢,加強信息發佈,主動引導農民合理安排生産,促進跨區域有序流通。
據介紹,農業部還將安排5000萬元財政資金,重點開展農民專業合作社示範社建設行動。同時,在去年組織2000家專業合作社實行農超對接的基礎上,今年擴大到1萬家,加快農超對接推進步伐。夏秋時節,農業部還將組織開展蘭州高原夏菜、新疆瓜菜、四川馬鈴薯等系列果菜産銷對接活動。入秋以後,還將組織覆蓋全國的鮮活農産品金秋展銷行大型活動,推介一批特色産品,開拓更大市場空間。
目前,農業部已要求各地農業部門深入基層,幫助農民分析蔬菜産銷形勢,增強信心、穩定生産,指導農民搞好在田蔬菜生産管理,合理安排後期種植品種,做好生産茬口和上市檔期銜接。農業部會同財政部將今年擬新增安排的2億元財政資金,全部用於蔬菜標準園創建工作。同時,加快推動出臺《全國蔬菜産業發展規劃》,並儘早啟動實施。
農業部近期將制訂併發布《全國重點城市菜籃子市長負責制考評辦法》,使菜籃子市長負責制落到實處、見到實效。同時,強化菜籃子支持保護政策研究,豐富政府調控保障手段。