5月5日至8日，由旅遊法起草組副組長、國家旅遊局局長邵琪偉和旅遊法起草組成員、全國人大財經委委員陳耕、國家旅遊局副局長杜一力以及全國人大財經委、國家人力資源和社會保障部、國家工商總局和國家旅遊局等部門同志共同組成的調研組，赴上海就旅行社管理、導遊管理和旅遊合同等問題進行旅遊立法調研。

    調研組分別召開了人大和政府有關部門座談會、旅行社和酒店等旅遊企業座談會以及導遊人員座談會。參會人員都認為制定旅遊法非常及時且必要，必將推動我國旅遊業的規範和發展。座談會上，大家結合實際各抒己見，充分發表了旅遊法起草的思路和意見，並就相關問題進行了熱烈的討論。

    為進一步了解行業實際情況，調研組一行還對上海國旅、旅遊集散中心、春秋導服公司進行了實地考察，與企業負責人和員工進行了深入、細緻的交談，具體了解了企業的經營情況、存在的問題和立法訴求。

    邵琪偉局長對本輪調研的成果予以了肯定，就下一步修改提出了要求。同時強調，對於調研中各方提出的一些思路和看法，我們要認真研究論證，至於是否可行要把握三個原則：一是是否符合市場化的精神；二是是否符合現代服務業的要求；三是是否滿足人民群眾的旅遊文化需求。（國家旅遊局政策法規司供稿）