5月11日，江蘇省委書記羅志軍在蘇州高新區通安鎮，就貫徹落實省委十一屆十次全會精神、深入實施社會管理創新工程進行調研。他強調，各級黨委政府要高度重視做好新形勢下的群眾工作，切實加強和創新社會管理，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度，為又好又快推進“兩個率先”創造和諧穩定的社會環境。

    當天上午，羅志軍和省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤輕車簡從來到通安鎮，親切看望社區群眾，面對面聽取大家對搞好社區建設、保障改善民生的意見和建議，與基層幹部共商如何做好新形勢下的群眾工作、進一步加強和創新社會管理。

    去年7月通安群體性事件發生後，蘇州高新區及通安鎮黨委政府深刻反思，認真查找工作中的薄弱環節，暢通群眾訴求表達渠道，積極化解社會矛盾，大力推進各項惠民舉措和實事工程，著力加強基層社區組織建設，基本保持了社會的和諧穩定。在鎮政府3樓會議室，羅志軍認真聽取蘇州高新區及通安鎮黨委負責同志的工作彙報，與大家共同總結工作中的經驗教訓。

    “過去村書記、村委會主任對村民群眾和村裏的情況都很熟悉，一呼百應。農民大規模集中居住後，由於新的社區管理體制機制和制度沒跟上，村幹部和村民群眾的聯絡少了，社區管理出現了空白。針對這一情況，現在我們建立了樓道長、居民小組長、社區居委會、社區管理中心四級網絡。華通社區下設5個社區居委會，每10幢樓或200戶左右設1個居民小組，每兩三幢樓設1名樓長。”

    “我們加強了社區服務中心建設，建立完善了社區服務網絡，居民不出社區，就能獲得就業、社保、衛生、法律援助等一站式服務。”

    “通過建立鎮黨委領導班子輪班接訪制度和機關幹部聯絡服務群眾制度，黨員幹部面對面做群眾工作，在老百姓中的威信增強了。”

    在你一言、我一語的深入交談交流中，羅志軍充分肯定了高新區及通安鎮黨委政府前一階段為維護社會和諧穩定所做的大量工作。他説，通安的實踐對我們加強和創新社會管理的啟示是多方面的，比如，要牢固樹立發展是第一要務、穩定是第一責任的意識，發展經濟、改善民生都離不開和諧穩定的社會環境；要加快建立完善社區管理體制和網絡，大力加強基層社區組織建設；要進一步健全社區服務功能，積極推進社區服務城鄉一體化；要始終密切聯絡群眾，牢記群眾利益無小事，讓人民群眾充分享受改革發展成果；要整合各種社會資源，形成加強和創新社會管理的合力，等等。他希望通安鎮黨委政府認真總結經驗教訓，更加深入細緻地做好群眾工作，進一步創新社會管理，重塑通安新形象，努力把通安建成全省富裕和諧的新標兵。

    隨後，羅志軍來到鎮接訪中心和華通花園第四社區，親切看望社區群眾，認真傾聽他們的願望和要求。

    去年8月以來，通安鎮建立健全信訪工作機制，每個工作日都安排一名鎮領導和數名機關幹部接訪，直接聽取老百姓的訴求。在鎮接訪中心，擔任華通花園小區保安的俞金火和妻子正在反映，他家種的樹木還沒談妥補償就被工程隊強行推倒了，希望信訪辦能夠幫助解決。羅志軍認真了解他們反映的情況，並關心地詢問俞金火夫婦的工作和家庭收入、社會保障等方面情況。“現在群眾對信訪辦很信任，遇到什麼矛盾糾紛在這裡基本上都能得到解決。” 聽了俞金火的這番話，羅志軍十分高興。他還向信訪辦負責人詳細了解每個月有多少群眾來訪，主要反映哪些方面的問題。聽説近一個時期以來信訪量大大下降，羅志軍滿意地説，信訪部門是黨和政府聯絡服務群眾的重要窗口，要進一步轉變工作作風，做好新形勢下的群眾工作，妥善化解各類矛盾，為促進社會和諧穩定多做貢獻。

    華通花園第四社區是一個純農民動遷小區，目前居住著8868位居民。社區居委會主任陳志新向省委書記介紹，目前第四社區共設立6個居民小組，87幢居民樓中有24名樓道長，都是由居民直接推選産生，有效地加強了社區自治管理。羅志軍對此給予充分肯定。看到社區居委會辦公室門前還挂著團支部青工聯絡部、婦女兒童之家等牌子，羅志軍高興地説，在黨支部領導下，引導和動員工會、共青團、婦聯組織共同參與社會管理創新，這種做法值得提倡。在社區服務中心，羅志軍詳細了解社區調解、綜治、公共衛生服務等方面情況，並來到社區警務室，與社區民警、協管員們親切交談。聽説社區民警余健還進了社區“兩委”班子，羅志軍勉勵他認真履行好維護社區平安穩定、服務社區群眾的雙重職責，鼓勵蘇州市及高新區積極探索整合社區資源加強社會管理的新途徑。

    在華通四區居民俞金龍家，羅志軍仔細詢問他家的生活情況。俞金龍全家拿到了兩套共180平方米的動遷房，本人從事物資回收生意，妻子朱鳳珍在家搞刺繡，年近八旬的父母每月都有460元的徵地保養金，一家人日子過得很不錯。俞金龍説，以前大家對徵地拆遷有些意見，最近政府出臺了不少惠民措施，不但老人每月有養老金，去年每戶還拿到了2000多元股金分紅，大家的情緒都很穩定。羅志軍聽了讚許地説，只有廣大群眾共同維護好和諧穩定的社會環境，才能加快經濟發展，增加群眾收入，讓大家都過上更加富裕幸福的生活。

    調研期間，羅志軍還考察了通安鎮樹山村。該村連片種植了近3000畝楊梅、茶樹和翠冠梨，同時積極發展農業生態旅遊，農民戶均收入超過10萬元。羅志軍希望樹山村保護好這裡優美的山水資源和良好的生態環境，在發展經濟、致富百姓上取得更大的成績。 （顧雷鳴）