財政部 住房和城鄉建設部要求各地切實落實
保障性安居工程資金加快預算執行進度

    按照《國務院辦公廳關於進一步做好房地産市場調控工作有關問題的通知》要求，為確保完成2011年全國保障性安居工程建設任務，近日，財政部、住房和城鄉建設部印發了《關於切實落實保障性安居工程資金加快預算執行進度的通知》，對各地加強保障性安居工程資金管理等工作提出了明確要求：

    一是切實加大地方公共預算用於保障性安居工程資金規模。地方各級財政部門要根據本地區任務，認真測算審核應當由地方政府安排的各類保障性安居工程資金需求，並將其作為重點項目予以保障。要進一步明確和細化地方政府債券資金安排用於保障性安居工程的具體資金數額，加大投入力度。

    二是確保住房公積金增值收益按規定用於保障性安居工程。各地要嚴格執行有關規定，經住房公積金管理委員會批准，將計提貸款風險準備金和管理費用後的住房公積金增值收益上繳本級財政部門，專項用於廉租住房和公共租賃住房建設，著力提高住房公積金增值收益使用效率。

    三是確保土地出讓收益按規定用於保障性安居工程。各地應當按照當年實際繳入國庫的招標、拍賣、掛牌和協議出讓國有土地使用權取得的土地出讓收入，扣除相關規定項目後，嚴格按照不低於10%的比例安排資金，統籌用於保障性安居工程建設。

    四是全面落實保障性安居工程建設和運營涉及的各項稅費優惠政策。各地要嚴格按照國家有關規定，全面落實對保障性安居工程建設免收各項行政事業性收費和政府性基金。廉租住房、城市棚戶區改造中的安置住房、經濟適用住房以及面向經濟適用住房對象供應的公共租賃住房建設用地，要嚴格按照規定實行劃撥方式供應，除依法支付土地補償費、拆遷補償費外，一律免繳土地出讓收入。同時，要繼續落實保障性安居工程涉及的營業稅、房産稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等稅收優惠政策，努力降低保障性安居工程建設和運營成本。

    五是創新財政支持公共租賃住房建設和運營方式。各地要積極創新財政資金支持方式，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，積極運用投資補助、貸款貼息、注入資本金、稅費優惠等政策措施，鼓勵相關企業參與公共租賃住房建設和運營，探索建立公共租賃住房建設和運營的長效機制。

    六是加快各類保障性安居工程資金預算執行進度。省級財政部門要按月了解和通報本地區各市縣保障性安居工程資金預算執行進度。市縣財政部門要積極配合相關部門，做好保障性安居工程項目前期準備和項目組織實施工作，根據項目工程進度及時撥付保障性安居工程建設資金，提高建設項目投資完成率。