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吳定富:創新運行機制大力推進三農保險業務發展
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2011年06月08日   來源:保監會網站

    中國保監會吳定富6月8日在中國郵政集團保險工作會議上指出,中郵人壽開業一年多來,充分依託、整合中國郵政集團的資源和網絡優勢,立足於服務基層、服務三農,起點高、班子強、開局好,在公司建設、業務發展等各方面都取得了較好成績,下一步要準確把握形勢,緊緊抓住戰略機遇,牢固樹立風險意識和憂患意識,繼續探索郵政保險發展模式,逐步完善管理體制,不斷創新運行機制,大力推進三農保險業務發展,切實加強風險管控,走出一條郵政自辦保險的特色之路,為服務三農、服務和諧社會建設作出應有的貢獻。

    吳定富指出,郵政自辦保險要準確把握形勢,緊緊抓住可以大有作為的戰略機遇。目前,我國保險業正處在從傳統保險向現代保險加快轉變的重要時期,保險市場將在快速成長中逐步走向成熟。第一,行業快速發展。“十一五”期間,我國保費收入年均增長24.4%,其中壽險公司保費年均增長31.8%。目前全行業總資産超過5萬億元,其中壽險公司佔84.5%。有7家保險公司資産超過千億元,其中壽險公司佔6家。第二,行業潛力巨大。我國保費收入佔GDP的比重為3.7%,人均保費160美元,遠低於7%和595美元的世界平均水平。目前我國人均GDP已經達到4000美元,國際經驗表明,人均GDP 3000至10000美元,是保險業的加速上升期,我國保險業還有很大的發展潛力和發展空間。第三,行業大有可為。“十二五”時期,隨著我國社會主義市場經濟體制逐步完善,和諧社會建設深入推進,老齡化和城鎮化趨勢的發展,人們對養老、醫療保障等方面的保險需求將不斷加大。特別是國家“十二五”規劃對推進農業現代化、加快建設社會主義新農村作出了重要安排,對改善農村金融服務提出了明確要求。這都為保險業發展提供了重大機遇。從郵政集團看,發展好保險業務將增強郵政金融板塊的力量,促進郵政拓展發展空間,形成保險、銀行、基金等綜合金融服務的效應,提升郵政集團的整體競爭力。

    吳定富強調,郵政自辦保險要保持清醒頭腦,牢固樹立風險意識和憂患意識。中郵人壽開業以來一直堅持和探索差異化發展道路,已經打下了比較好的基礎,但也要清醒地認識到,作為郵政自辦保險的全新探索,中郵人壽在未來發展中可能會面臨諸多風險挑戰,需要付出更多的努力和艱辛。一是要更加注重防範化解風險。郵政點多、面廣、線長,很多機構都在基層。中郵人壽自身只有總公司和省級分公司兩級機構,地市以下完全依靠郵政輔助管理。在有利於節省成本同時,也存在管理半徑長、管理覆蓋面寬的實際問題,容易出現管理的薄弱環節和盲區,隱藏的操作風險要引起高度重視。二是要更加注重資産負債管理。壽險公司歸集的保費,絕大部分都是為應對未來給付而儲備的長期資金,對公司資産負債匹配管理的要求相當高。中郵人壽依託郵政,保費收入和資産的增長都會比較快。快速增長的資産,對公司資産負債管理能力提出了很高的要求。短期來看,受産品件均保費高,以及縣域業務佔比較大的影響,如果投資收益低於投保人預期,可能會産生退保、甚至群體性糾紛等風險隱患。長期來看,如果資産與負債不能匹配好,影響到公司的穩健經營,風險更大。三是要更加注重提升服務能力。目前,中郵人壽已經基本具備了服務基層、服務農村的優勢和潛力,但在服務能力方面,還有很大的提升空間。從保險産品看,公司産品結構比較單一,保費收入幾乎全來自一款分紅型兩全保險。産品件均保費高,儲蓄成分多、保障水平低。在現有産品結構下,沒有區分城鄉居民收入差別和對風險承受程度的差異,距離基層和農村的購買能力與保障需求還有較大差距。從客戶服務看,自辦保險與代理銷售保險有很大差別,基層機構在銷售保險産品的同時,還承擔著大量的服務工作。如果不能及時提高基層服務能力和水平,會對公司的形象、聲譽,甚至業務穩定帶來負面影響。必須認真研究如何通過産品服務創新,把潛力和優勢變成真正的能力和實力,把服務基層、服務三農落到實處。

    吳定富指出,郵政自辦保險要發揮各方優勢,匯集科學發展的強大合力。保監會將一如既往地支持中郵人壽探索創新和科學發展,希望中郵人壽全面落實科學發展觀,堅持以科學發展為主題,以轉變發展方式為主線,切實增強責任感和使命感,繼續發揮艱苦創業的精神,按照“探索模式、完善體制、創新機制、專業發展和防範風險”的總體要求,努力實現全面協調可持續發展。一是繼續探索郵政保險發展模式。郵政保險發展模式取得了比較好的開局,但這種模式探索性、創新性很強,持續發展的基礎還不牢固。郵政集團和中郵人壽要繼續探索,在實踐中不斷解決遇到的困難和問題,使郵政保險這種新的發展模式不斷得到鞏固和發展。要善於繼承郵政代理銷售保險十多年來積累的豐富經驗,遵循行業發展規律,儘量少走彎路。要善於借鑒上世紀八十年代以來國際上探索郵政辦保險、銀行辦保險方面的成功實踐,立足公司實際,大膽學習。要勇於創新。自辦保險與代理保險相比有著本質的不同,自辦保險專業更強、內涵更廣、管理更難、要求更高,可能遇到的新情況新問題會更多,必須以改革和創新的精神,創造性地解決前進路上面臨的各種矛盾和問題。二是逐步完善郵政自辦保險管理體制。處理好上下關係,郵政集團要發揮好上級主管機構和大股東對中郵人壽的管理責任。處理好左右關係,加強中郵人壽與郵儲銀行、郵政企業的業務合作和資源整合。發揮郵政集團各成員企業的合力,深化合作範圍和層次,在保險産品開發、客戶服務等方面成為協調順暢、密切配合的整體,促使郵政自辦保險職能“落地生根”。三是不斷創新中郵人壽運行機制。要加強公司治理建設,以完善公司治理為核心,不斷推進公司改革,為公司科學發展提供制度保障。要加強內控建設,在完善內控制度體系的同時,通過建立和落實責任追究機制等方式,下大力氣強化內控制度執行力,確保總公司對分支機構的有效管控。要加強資産負債管理能力建設,提高公司運營的穩健性和核心競爭力,為産品銷售和客戶服務提供有力支持。要加強信息化建設,充分利用現代信息技術手段,通過後臺整合創新,不斷增強對前端銷售、理賠和客戶服務的支撐能力。要加強人才建設,創新人才管理機制,選好人、用好人、管好人,逐步形成一支穩定成熟的專業人才隊伍。四是大力推進三農保險業務發展。“服務基層、服務三農”是中郵人壽基本的戰略定位,這個定位不僅符合保險業服務經濟社會發展的基本要求,也符合中郵人壽自身發展的實際。中郵人壽應當在如何真正有效服務基層,滿足基層農民真實和有效的保險需求方面下真功夫、下大力氣。要大力加強保險産品創新,針對基層和農民的特點,建立體現保險業風險保障功能、滿足城鄉不同居民真實需求的豐富産品體系,把“讓農民願意買、買得起、買得到、買得值”的經營思路變成現實,使農民得實惠、公司得發展。五是切實加強郵政自辦保險風險管控。保險持續經營和管理風險的行業特性,決定了防範化解保險風險的任務長期而艱巨。儘管近年來保險業沒有出現大的風險,但在任何時候對防範風險都不能有絲毫放鬆。目前,郵政保險發展範圍逐步擴大,保費規模持續增長,加強風險管控非常緊迫。要認真排查經營管理各環節存在的風險隱患,努力做到防患于未然。要始終牢固樹立風險意識,進一步規範風險管理流程,把風險管理理念貫穿到業務經營的各個環節,努力構建全面覆蓋、全程管理、全員參與的風險管理體系。特別是對銀行郵政保險領域的一些突出問題要集中整治,見到實效,站在郵政保險健康長遠發展的角度,堅持做到合規經營、管控到位。

 
 
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