記者從6月27日召開的全國國土資源依法行政工作會議上獲悉，“十一五”期間，國土資源部以“五注重”為抓手，全面提升依法行政能力與水平，取得了明顯成效。國務院法制辦公室對國土資源部依法行政工作給予高度肯定，評價其有規劃、有部署、有落實，具有典型性、示範性。

    一是注重運用法律方式推進改革。五年來，國土資源部堅持立法決策與改革決策相結合，運用法律手段不斷推進改革決策的落實。穩步推進“兩法”修改，推動出臺5部行政法規，發佈20部部門規章，為國土資源管理提供了有力支撐。據不完全統計，各省（區、市）出臺國土資源方面的地方性法規80余部，政府規章120余部，為國土資源依法行政提供了法制保障。

    二是注重增強領導幹部依法行政意識和能力。通過部黨組中心組學習、國土資源大講堂、市縣國土資源局長培訓班等形式，組織開展了對領導班子成員依法行政意識能力的培訓。在“兩整治一改革”專項治理活動中開展專題教育，著重對在重點崗位、關鍵環節任職的幹部進行教育，排查廉政風險點，強化領導幹部依法行政的意識。同時，通過全國縣（市）、鄉（鎮）、村級幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動、舉辦國土資源市長專題研討班，強化了地方黨委政府領導幹部的資源國情意識和依法行政意識能力。

    三是注重規範權力運行。以行政審批制度改革為重點，轉變國土資源管理方式，以市場建設為核心，推進國土資源市場化配置。2002年至今，部機關共取消行政審批事項20項，調整5項，佔原有行政審批事項的七成多，並將建設用地預審、建設用地審批、探礦權採礦權審批會審程序通過電子政務信息系統運行，提高了審批效率。此外，內部會審制度、聽證制度和徵地裁決制度得到繼續完善，行之有效的依法行政制度不斷健全規範。

    四是注重創新制度建設。在以往法規清理工作基礎上，2010年，部全面清理了“一部兩局”的規章和規範性文件，集中解決了規範性文件不適應、不協調、不一致的問題，構建了“實時清理、自動更新”的新機制。據不完全統計，地方各級國土資源主管部門共清理規範性文件7000余件。同時，部將合法性審查制度上升為法律制度，規範了決策程序，並在國務院部門中率先實行後評估制度，提高制度建設質量。據不完全統計，2006年以來，縣級以上地方國土資源主管部門共對12300余件規範性文件進行了合法性審查，有200余件規範性文件未通過審查，充分體現了合法性審查對行政決策科學民主的保障作用。

    五是注重發揮“制度+科技”優勢。建立土地“批、供、用、補、查”綜合監管平臺，推廣應用“在線督察”，構建國土資源“一張圖”核心數據庫，推行電子政務、政務公開及網上審批，積極探索運用現代技術手段，以“制度+科技”的方式推進了管理方式的變革。