嚴查嚴辦大案要案 震懾違法犯罪分子

    7月8日，記者從國家質檢總局“打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品”（以下簡稱“雙打”）情況通報會獲悉，“雙打”期間，全國質檢系統突出重點，嚴查大案要案，共出動執法人員53.3萬人次，查獲違法産品貨值11.44億元，向公安機關移送大案要案427起，有力地震懾了侵犯知識産權和制售假冒偽劣産品的違法犯罪分子。

    據通報會介紹，“雙打”期間，全國各級質檢部門按照“五抓五保證”，即抓生産源頭、抓重點産品及重點地區和問題、抓大宗出口商品、抓執法打假、抓長效機制；保證領導有力、協作有力、行動有力、督察有力、宣傳有力的工作部署，針對手機、汽車配件和大宗出口商品等重點産品，以及涉及這些産品的15個重點地區，在當地政府領導下，會同有關部門集中查辦了一批大案要案，集中整治了一批重點地區，同時，在地理標誌産品保護、標準版權保護、涉及認證違法行為的查處方面也取得了顯著成績。如湖北省十堰市對全市384家汽配企業進行整治，關停取締無證企業達77家；針對廣州三元里、浙江義烏、新疆大巴扎等出口商品的重點集散地開展的統一專項行動等。截至目前，全國質檢系統共出動執法人員53.3萬人次，檢查汽配、手機等産品生産企業21.4萬家，立案查處各類違法案件33924起，搗毀造假窩點1200個，查獲違法産品貨值11.44億元；檢查服裝、小家電、箱包、玩具、鞋類、傢具等大宗出口商品251.1萬批次，查出不合格大宗出口商品4330批次，貨值2.49億美元。今年3月，質檢總局組織各地質檢部門在全國202個市、縣，採用碾壓、焚燒、填埋等方式集中銷毀了貨值3745萬餘元的假冒偽劣産品。

    這些大案要案的查辦具有3個主要特點：一是執法敢碰硬。二是案件貨值大。三是移送案件多。

    保障輸非商品質量 提升中國製造形象

    “雙打”期間，為保障輸出非洲國家商品質量，維護我國出口産品信譽，質檢部門採取了“加強輸非工業品裝運前檢驗”3項措施，效果顯著。

    這3項措施是：加大對輸非商品的檢驗和查驗力度。各地出入境檢驗檢疫局共在口岸查驗輸非商品34987批次，貨值22.2億美元，檢出質量不合格品242批次，貨值1627.47萬美元；嚴厲查處輸非假冒偽造裝運前檢驗檢疫證書行為。有針對性的核查輸出埃及商品裝運前檢驗證書3008份，查處假證書1463份，佔核查總數的48.6%；對埃及貿工部公佈的257家輸埃“黑名單”企業進行認真核查，對發現問題的企業嚴肅查處。

    據悉，從2004年以來，國家質檢總局與非洲國家開展了廣泛的質量安全領域合作交流，切實保障了我國輸非商品的質量，使中國製造形象有了明顯提升。

    加強重點産品監管 確保出口商品質量

    在“雙打”專項行動中，各地檢驗檢疫部門共抽查大宗出口商品251.1萬批次，發現不合格商品4330批，貨值2.49億美元；聯合公安機關搗毀制售假證窩點62個，查獲涉嫌使用假證企業3084家，繳獲各類假證書26555份。

    “雙打”期間，質檢總局將玩具、服裝、鞋類、小家電、傢具、箱包等6類大宗出口商品確定為重點産品。各地檢驗檢疫部門多措並舉開展了多項專項整治：一是針對大宗出口商品的國內重點集散地，在各地政府領導下，會同有關部門開展專項整治，加大抽查力度。二是針對法檢目錄外出口商品，實施重點抽查和監管，在檢驗監管基礎較好的地區，推行“電子閘口”、“全申報”等管理措施，全面掌控進出口貨物信息；建立監督抽查評估制度，加大口岸查驗力度；深入企業，進行産能與出口量核查，從源頭上遏制騙單、逃漏檢等違法行為。三是針對假冒或偽造檢驗檢疫證書和原産地證書的違法行為，跨區域、跨部門聯手打擊，加強追溯檢查監督。如深圳檢驗檢疫局查處的華新盛公司倒買倒賣檢驗檢疫證單特大案件，涉及12個省、自治區、直轄市，查獲倒買倒賣的進出口證單多達4000余份，在全國産生極大反響。“雙打”專項行動期間，各地檢驗檢疫部門聯合公安機關搗毀制售假證窩點62個，查獲涉嫌使用假證企業3084家，繳獲各類假證書26555份、偽造印章513枚，抓獲涉案嫌疑人137名。

    打防結合標本兼治 推進長效機制建設

    從通報會上獲悉，按照國務院的統一部署，“雙打”專項行動到6月底結束，但打假治劣作為質檢部門的長期任務，任重而道遠。質檢部門將按照打防結合、標本兼治的要求，在鞏固好“雙打”成果的基礎上，重點推進長效機制建設。

    據介紹，全國質檢系統將採取以下5項長效機制建設措施：

    一是全力推進質檢系統12365舉報處置指揮系統建設，從質監系統擴大到全面覆蓋各地質監和檢驗檢疫兩局，到明年年底，形成完整的規模。質檢部門歡迎廣大人民群眾積極舉報、投訴，為執法部門提供線索，保護自身合法權益。二是健全重點區域整治責任機制，形成地方政府負總責、企業負首責、監管部門各負其責的整治工作責任互動機制。三是進一步完善出口目錄外産品監督抽查機制。加強對各類重點工業産品和相關企業的風險分析，依據評估結果確定重點監管對象，同時加大抽查檢驗結果的通報、處置力度，確保出口産品質量安全。四是將打擊假冒偽劣與弘揚企業誠信相結合，推動出口産品質量安全監管示範區的建設，進一步完善質量安全區域化管理機制。五是健全質檢行政執法與刑事司法有效銜接的機制。加強與海關、商務、工商、公安等部門的協作配合，依法做好執法銜接，協調一致開展專項治理，加大對違法違規企業的懲治力度，有效遏制假冒偽劣和侵犯知識産權商品等違法行為。