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中國審計長劉家義前往美國華盛頓進行工作訪問
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2011年07月18日   來源:審計署網站

    7月15至18日,應美國審計署邀請,中國審計長劉家義前往美國華盛頓,對美國審計署進行工作訪問。劉家義訪問美國審計署期間,會見了美國審計署全體高級官員,與美國審計長多達羅就雙方共同關心的國家審計發展戰略及審計合作等問題深入交換意見,並以“國家治理與國家審計”為題進行專題演講,美國審計署中高級官員和美國財經界人士一百多人聆聽了他的演講。美國審計署駐各地特派辦審計人員以視頻會議方式參加了上述活動。演講結束後,劉家義回答了聽眾的提問。

    劉家義指出,縱觀世界各國國家審計的産生和發展,無論國家的治理模式和審計機關的隸屬關係如何,國家審計都是國家治理的重要組成部分,始終通過依法用權力制約權力,發揮揭示、抵禦、改進和預防等“免疫系統”功能,在維護民主法治,保障國家安全,推動落實責任,改善國家治理,進而實現國家的可持續發展等方面發揮著積極作用。

    劉家義認為,國家治理是一個大系統,審計則是這個大系統中的一個監督控制系統;如果説國家要有健康強壯的體魄,經濟社會才能持續有序運行,審計則是維護國家肌體健康、保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”。國家審計是一種制度安排,是國家治理不可或缺的、內生的組織細胞,是依法用權力監督制約權力的重要方式,其本質是保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”。

    劉家義強調,中國審計署與其他國家的審計機關一樣,通過依法履行審計監督職責,在國家治理中發揮了重要作用。包括在國家權力體系中發揮權力制約和監督作用,促進規範權力的配置和運行;為國家治理進行科學決策提供及時、客觀、可靠的信息,促進國家治理各項政策措施的執行;注重揭示和反映經濟社會運行中的薄弱環節和風險,維護國家安全;揭露違法違規問題和濫用權力的行為,維護法治;從體制、機制、制度層面反映問題和提出改進建議,促進國家治理創新;關注民生和資源環境保護,努力維護公民的根本利益;實行審計結果公告制度,推動落實公民在國家治理中的知情權和參與權。

    多達羅完全贊同劉家義審計長的觀點。他指出,劉家義審計長關於國家審計是國家治理的監督控制系統的認識十分深刻,關於國家審計是保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”的比喻非常形象。他介紹了美國審計署最新公佈的戰略規劃,強調美國審計工作重點關注三個領域的問題,一是關注國土安全、教育、醫療等涉及國家民生及安全的重要領域;二是關注國家發展的高風險領域和需要改革的體制機制,並提出解決方案,從而有效降低國家風險;三是通過確保合理高效地運用財政資金,促進經濟社會健康運行。多達羅還指出,審計機關為應對挑戰、促進政府問責體系建設,必須做到超前思維、揭露風險、預防控制和發揮建設性作用。

    中美兩國審計長一致認為,國家審計是國家治理的重要組成部分和重要環節,國家治理的需求決定了國家審計的産生,國家治理的目標決定了國家審計的方向。國家審計的目標和方向就是推動國家治理的完善。國家審計作為一種制度安排,要以獨立的精神和專業的水準參與國家治理,充分發揮預防和建設性作用,服務國家利益,維護國家安全,監督制約權力,落實政府責任,推進民主法治。  

 
 
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