2011年7月21日-23日，國務院醫改領導小組副組長、衛生部黨組書記張茅同志率隊前往湖南省株洲市調研指導醫改暨血防工作。調研組考察了株洲市中心醫院、愷德心血管病醫院、省直中醫院、蘆淞區社區衛生服務中心和衛生健康服務室、天元區群峰鎮村衛生室，以及雲龍示範區郭家壩水利血防工程和村血防室，實地了解基層醫療衛生機構綜合改革、基本藥物制度落實、便民惠民措施開展、血吸蟲病防治等情況。7月22日，調研組在株洲召開了鄉村醫生座談會，與鄉村醫生代表進行了深入溝通和交流。7月23日，調研組在長沙召開了由省、市相關部門負責人參加的深化醫藥衛生體制改革暨血防工作座談會，並與湖南省委書記周強、省長徐守盛、常務副省長于來山、副省長郭開朗進行了座談。

    張茅同志在鄉村醫生座談會上指出，深化醫改以來，鄉村醫生在落實國家基本公共衛生服務、開展重大公共衛生專項以及提供一般疾病的診治等工作中發揮了重要作用。針對當前鄉村醫生隊伍面臨的困難和問題，提出了要在以下幾個方面加強鄉村醫生隊伍建設。一是充分發揮衛生室綜合提供公共衛生服務和基本醫療服務的功能。二是穩步推進基本藥物制度，落實好鄉村醫生公共衛生服務補助政策，發揮新農合對鄉村醫生的補償作用，建立鄉村醫生養老保險制度，保障鄉村醫生基本待遇。三是積極推進鄉村衛生服務一體化管理。四是加強鄉村醫生執業管理、考核和素質提高。五是研究鄉村醫生的身份問題。六是保護鄉村醫生的合法權益，為鄉村醫生創造良好的執業環境。

    張茅同志在深化醫藥衛生體制改革暨血防工作座談會上充分肯定了湖南省醫改工作取得的成績。湖南各級黨委和政府高度重視醫改工作，積極保障經費投入，不斷完善政策措施，敢於創新，勇於突破，成效顯著，五項重點改革有序推進，探索出許多好做法，積累了寶貴經驗。

    張茅同志在講話仲介紹了當前我國醫改面臨的總體形勢和重點任務，並對湖南省下一階段醫改工作提出三點建議。一是加快推進全民基本醫保。提高籌資水平和保障水平，提高基金管理和服務能力，加強基金監管。繼續做好重大疾病的救治保障工作。二是以實施基本藥物制度為抓手，加快推進基層醫療衛生機構綜合改革，建立基層醫療衛生機構運行新機制。落實政府對基層醫療衛生機構的專項補助以及經常性收支差額的補助。推行人事制度改革，推行收入分配製度改革，建立新的藥品採購機制、補償機制、用人機制和收入分配機制。加強鄉村醫生隊伍建設，確保農村醫療衛生服務網底不破。三是加快推進公立醫院改革試點。大力開展體制機制改革探索，為全國公立醫院改革提供有益經驗。著力改善醫療服務，讓改革成果惠及更多群眾。加快公立醫院服務體系建設發展，重點做好縣級醫院綜合改革試點。注意調動醫務人員積極性，把公立醫院改革與創先爭優活動緊密結合起來，營造公立醫院改革良好氛圍。

    在聽取了湖南省血吸蟲病防治工作情況彙報後，張茅同志指出，湖南省血防工作認真貫徹2010年全國血防工作會議精神，積極探索傳染源控制工作模式，穩步實施血吸蟲病綜合治理，推進省部聯合防治血吸蟲病行動，全省血吸蟲病防治工作取得了顯著成效。張茅同志強調，當前湖南省血防工作形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。希望湖南省要按照全國血防工作會議部署，切實落實以控制傳染源為主的綜合防治策略，進一步加大血防工作力度；要紮實開展省部聯合防治血吸蟲病行動，認真貫徹落實《血吸蟲病防治條例》，狠抓傳染源控制；要做好衛生改廁經費保障工作，加大投入力度，加快執行進度；要做好洪澇災害之後的血防工作，加強已達標地區疫情的監測工作，清查可能存在的死角漏洞，防止疫情反彈。