7月31日至8月1日，中國人民銀行分支行行長座談會在河南鄭州召開。會議認真貫徹落實黨中央、國務院關於當前經濟形勢和下半年經濟工作的決策部署，全面分析了當前國內外經濟金融形勢，研究部署了人民銀行下半年工作重點。人民銀行行長周小川作工作報告和會議總結，胡曉煉副行長主持座談會，王洪章、劉士余、馬德倫、易綱、杜金富、李東榮、郭慶平、金琦出席會議。

    會議認為，2011年以來，面對極其複雜的國內外經濟金融環境，人民銀行按照黨中央、國務院的決策部署，把穩定物價總水平作為金融宏觀調控的首要任務，堅持實施穩健的貨幣政策，穩步推進金融改革發展，切實維護金融穩定，有效提升金融服務與管理水平，促進了國民經濟平穩較快發展。

    會議指出，黨中央、國務院對當前經濟形勢和下半年經濟工作高度重視，相繼召開會議，科學分析了當前經濟形勢和經濟運行中面臨的困難和挑戰，提出了下半年經濟工作的總體要求、工作重點和措施，人民銀行系統要認真學習領會，堅決貫徹落實。

    一是要認真學習領會胡錦濤總書記在慶祝中國共産黨成立90週年大會上的重要講話。7月初，人民銀行黨委專門印發文件，對在全系統認真學習領會胡錦濤總書記在慶祝中國共産黨成立90週年大會上的重要講話作了部署。人民銀行各級行黨組織和廣大黨員，要把深入學習領會胡錦濤總書記的重要講話，作為當前和今後一個時期的重大政治任務，切實抓緊抓好。各級黨委班子要把學習講話作為黨委中心組學習的主要內容，並組織制定本單位的具體學習方案，加強領導，切實抓好落實。要在聯絡實際、學以致用上下工夫，把學習效果轉化為履行中央銀行職責的實際成效。

    二是要把思想和行動統一到中央決策部署上來，繼續實施好穩健的貨幣政策。當前，我國經濟發展正由政策刺激向自主增長有序轉變，繼續朝著宏觀調控預期方向發展。既要看到我國經濟發展的基本面是好的，保持經濟平穩較快發展具有很多有利條件和積極因素，進一步增強做好經濟工作的信心；又要看到經濟發展中不平衡、不協調、不可持續矛盾仍然突出，國際環境和國內經濟運行中的新情況、新問題、新矛盾不斷出現，特別是國內通脹預期依然較強，穩定物價的基礎還不牢固，一旦政策鬆動就有反彈的可能。下半年，要按照中央的決策部署，繼續切實處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期三者關係，堅持把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，繼續實施好穩健的貨幣政策，保持必要的政策力度。同時，把握好調控的方向、力度和節奏，進一步提高調控的針對性、靈活性和前瞻性。要綜合運用利率、匯率、公開市場操作、存款準備金率和宏觀審慎管理等工具組合，保持合理的社會融資規模和節奏。要進一步優化信貸結構，引導金融機構繼續加大對符合條件的中小企業特別是小、微企業的支持力度。要按照中央關於“房地産調控決心不動搖、方向不改變、力度不放鬆”的要求，進一步執行好差別化住房信貸政策，督促金融機構對符合條件的保障性住房建設項目及時發放貸款，促進房地産市場健康平穩發展。要繼續全面推進農村金融産品和服務方式創新，加大對農田水利建設的金融支持。做好促進區域經濟協調發展的金融支持工作。

    三是要紮實推進金融改革發展穩定各項工作，提升中央銀行金融服務和管理水平。深化金融重點領域和關鍵環節改革。繼續引導金融機構加強利率定價機制建設，推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制，更多發揮市場供求及籃子貨幣在匯率調節中的作用。推進已改制大型商業銀行完善現代金融企業制度，繼續推動中國農業銀行深化“三農金融事業部”改革試點，持續改進“三農”金融服務。推動實施政策性金融機構改革。繼續研究深化農村信用社改革，推動農村信用社在資本質量、法人治理和服務“三農”等方面再上臺階。繼續開展建立存款保險制度各項基礎性專題研究。將跨境貿易人民幣結算擴展到全國，穩步推進境外項目人民幣融資試點，放開外商直接投資人民幣結算。繼續深化外匯管理體制改革，有序推進資本項目開放。完善金融風險監測評估機制，防範系統性風險，切實維護金融穩定。切實履行金融市場監管職責，加快金融産品創新，促進銀行間市場、黃金市場等規範發展。進一步提高金融服務與管理水平。做好金融業“十二五”立法規劃編制工作，全面推進依法行政，繼續開展金融消費者保護試點。推進金融統計標準化實施工作，進一步完善社會融資規模統計與監測體系。繼續推進第二代支付系統建設，改善農村支付服務環境。加強對非金融機構支付服務的持續監管。大力推進金融IC卡在公共服務領域試點應用。穩妥推進國庫信息化建設，切實加強國庫監督管理。科學管理髮行基金，確保現金供應。進一步推動社會信用體系建設，加強對徵信市場的監督管理。加大反洗錢監測和監管力度。

    四是進一步加強人民銀行系統建設和管理。著力推進學習型黨組織建設，切實抓好幹部職工思想道德建設和作風建設，全面開展央行文化建設。紮實推進人民銀行創先爭優活動。繼續抓好黨建宣傳工作。深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強懲治和預防腐敗體系建設。加強領導班子和幹部隊伍建設。加強基層行建設，更好地發揮基層行履職效能。進一步增強預算意識，防範財務管理風險。嚴格規範“三公經費”管理，認真落實黨政機關和領導幹部公務用車配備使用管理規定，切實做好公務用車專項治理工作。加強發行庫安全管理，嚴格遵守發行紀律。紮實推進內審轉型工作，不斷完善風險管理和內部控制體系。加強後勤管理，努力完成節能減排目標。堅持嚴格依法合規採購，不斷提高採購工作質量和效率。加強和改進參事室工作，積極探索參事工作新方式。不斷提高離退休幹部服務水平。積極發揮工會、共青團、婦女組織的作用。抓好安全生産和安全管理，堅決杜絕重大安全事故。

    會議要求，人民銀行系統幹部職工要切實把思想和行動統一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，堅定信心，同心協力，圓滿完成全年各項工作，為促進國民經濟平穩較快發展作出更大貢獻。