2011年8月8～9日，國家食品安全監督管理局在山西省太原市召開全國部分省市餐飲服務食品安全監督管理工作座談會。會議的主要任務是認真貫徹落實2011年全國食品藥品監督管理工作座談會精神，按照中央有關加強和創新社會管理的要求，進一步加快推進餐飲服務食品安全監管機制方式創新，加快推進餐飲服務食品安全監管職責交接，加快推進餐飲服務食品安全責任落實，加快推進餐飲服務食品安全監管能力提升，不斷推動餐飲服務食品安全監管工作實現新發展。邊振甲副局長出席會議並作重要講話。

    邊振甲指出，今年以來，中央強化食品監管的要求越來越高，食品安全綜合治理日益深化，食品安全問責力度不斷加大，依法強化食品安全監管已成為全社會的共識。食品藥品監管系統要從全局和戰略的高度把握食品安全監管工作，深入分析和科學把握當前食品安全總體形勢，細化落實當前任務，統籌規劃長遠目標，不斷落實餐飲服務食品安全監管責任，全力以赴做好餐飲服務食品安全工作。

    邊振甲要求，地方各級食品藥品監管部門要把依法履行餐飲服務食品安全監管職責作為工作的重中之重，下大力氣向地方政府申請增加編制或者劃轉隊伍，按照確保監管部門獨立執法、確保監管隊伍及時到位的要求，加快推動職責交接和隊伍組建，力爭到年底之前實現省、市兩級職能全部交接到位，縣級職能交接基本到位，監管隊伍組建基本到位。

    2011年餐飲服務食品安全監督管理工作會議確定，今年為餐飲服務食品安全監管能力建設年。邊振甲要求，各地必須緊緊把握當前的有利時機，加快餐飲服務食品安全監管能力建設步伐，努力鍛造一支裝備良、素質高、能力強、作風硬的監管隊伍，更好地滿足餐飲服務食品安全監管工作的需要。一是要拓寬工作思路。各地要充分發揮藥品檢驗資源優勢，加快食品檢驗能力建設。二是要加快建設力度。力爭到年底實現全部檢驗所更名為食品藥品檢驗所或者食品藥品檢測中心，並取得食品檢驗資質，同時要加快食品檢驗相關參數認證的擴項工作。三是要加快項目實施。各地要精心組織，認真編制餐飲服務食品檢驗儀器設備配備、快檢設備和監督抽檢項目實施方案，抓緊組織項目實施，早日形成現實的監督能力。四是要力爭配套支持。各地要積極爭取地方支持配套資金，加快食品檢驗能力建設。此外，各地要按照國家局應急管理和信息化管理的要求，加快餐飲服務食品安全應急管理能力建設和信息化管理能力建設步伐。

    關於推動餐飲安全責任落實，邊振甲要求，一是要加強培訓考核。各地要根據國家局有關規定，抓緊遴選培訓師資、確定培訓機構、明確考核方式，進一步加大對餐飲服務單位從業人員，尤其是管理人員的培訓力度，提高餐飲服務從業人員的風險意識、責任意識、誠信意識和法治意識。要持續加強監管人員，尤其是一線監管人員的培訓考核。二是要強化能力評價。各地要加大對地方餐飲服務食品安全監管能力的評價考核，要充分利用評價結果，促進地方政府加大對餐飲服務食品安全的投入力度。三是要推廣示範典型。各地要加快推進餐飲服務食品安全示範工程建設，逐步形成點線面相結合的示範群體，充分發揮示範單位的引領帶動輻射作用。目前，國家局已起草了國家級餐飲服務食品安全示範縣考核辦法，將組織開展首批國家級示範縣遴選。四是要深化動態管理。《餐飲服務食品安全操作規範》、《餐飲服務食品安全信用信息管理辦法》、《餐飲服務食品安全量化分級管理規範》將陸續出臺，各地要進一步研究建立促進餐飲單位強化食品安全動態管理的有效手段和措施。

    關於深化餐飲安全專項整治工作，邊振甲強調，餐飲服務食品安全專項整治要有力度、有聲勢、有效果，決不能走過場，要做到監管到位，不留死角、不留空白，尤其對“潛規則”，必須揭露、查處，絕不手軟。一是加大監督檢查力度。堅決做到任務未落實不放過，問題未查清不放過，隱患未消除不放過，責任未追究不放過，整改未到位不放過。二是加大監督抽檢力度。要圍繞突出問題和薄弱環節，進一步加大監督抽驗力度，主動發現問題，及時解決問題，將安全隱患排除在萌芽狀態。三是加大案件移送力度。凡是在餐飲服務環節添加非食用物質的，一律移送司法機關處理。屬故意添加的，一律吊銷餐飲服務許可證。要形成打擊違法犯罪的高壓態勢。四是加大建章立制力度。在監管和整治中形成的好經驗、好做法，要及時總結提煉，儘快上升為規章制度，鞏固和擴大整治成果。

    關於加強餐飲安全社會監督，邊振甲要求，地方各級食品藥品監管部門要充分利用各種資源，積極聘請社會監督員加強餐飲服務食品安全監督。同時各地要積極支持新聞媒體參與食品安全監督，並密切關注輿情，及時應對、妥善處理涉及餐飲服務環節的食品安全事件。各級監管部門要拓寬社會監督渠道，完善社會監督機制，進一步做好投訴舉報核實處理工作，依法保護公眾的社會監督權利。

    座談會上通報了2011年第一期餐飲服務食品安全監督抽檢情況，並就開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治、餐飲安全監管能力建設、餐飲安全示範工程建設、小餐飲整治情況等主題進行了大會交流。會議還邀請中國烹飪協會負責人對餐飲行業發展趨勢進行了介紹。

    國務院食品安全辦相關司局負責人參加了會議。部分省、自治區、直轄市和計劃單列市及副省級省會城市食品藥品監督管理部門分管餐飲服務食品安全監管工作的局領導和處長，以及北京市衛生局分管餐飲服務食品安全監管工作的局領導和處長，國家局機關有關司局人員，中國食品藥品檢定研究院、高級研修學院的負責同志參加會議。