2011年以來,湖北省委省政府從群眾最關心最直接最現實的利益問題入手,切實保障和改善民生,省政府在今年省“兩會”上承諾的“十件實事”正在有序推進。
千方百計穩定和擴大就業。湖北省堅持“就業優先”發展戰略,繼續實施更加積極的就業政策,組織開展“就業援助月”、“民營企業招聘周”、“兩圈一帶”大學生就業大型專場招聘會系列活動,幫助高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員和退役軍人四類重點群體就業。截至6月底,全省城鎮新增就業35萬人,完成年目標任務的53.8%,實現了時間過半、任務過半。通過開展“送崗位、送培訓、送信息、送信心”為主題的“春風行動”,積極開展就業技能培訓,幫助農村富餘勞動力32.6萬人轉移就業,完成年目標任務的130%。
為緩解城鄉中低收入家庭住房困難,今年前7個月,全省已開工各類保障性住房23.67萬套,佔目標任務的78.9%,其中,廉租住房開工27021套,佔目標任務的77%;公共租賃住房開工64652套,佔目標任務的71%;經濟適用住房開工30476套,佔目標任務的87.07%;限價商品房開工13512套,佔目標任務的54.1%;城市棚戶區簽訂拆遷補償安置協議71906戶,佔目標任務的71.91%;國有工礦棚戶區簽訂拆遷補償安置協議15702戶,佔目標任務的78.51%;林區棚戶區簽訂拆遷補償安置協議5960戶,佔目標任務的54%;墾區棚戶區簽訂拆遷補償安置協議7532戶,佔目標任務的29.6%。農村危房改造開工6萬戶,其中3萬多戶已竣工。
為擴大新型農村社會養老保險試點,湖北省相關縣市區通過各類措施,動員農民參保,有的地方還實行財政補貼等優惠政策,幫助貧困家庭和殘疾人參保。截至目前,湖北省共列入國家第一批、第二批新農保試點有26個縣(市、區),開展自行試點探索有16個縣(市、區),合計佔全省103個縣(市、區)的41%,已提前完成目標任務。到6月初,26個國家新農保試點地區應參保人數613.51萬人,已參保543.79萬人,參保率達88.64%,已向135.45萬名60周歲以上農村居民發放養老金待遇。此外,全省16個自行試點地區已參保46.81萬人,12.43萬符合條件的農村居民已領取養老金。按照國家和省部署,全省即將啟動第三批新農保試點工作。
今年初,省政府將農村低保擴面、城鄉低保、五保對象提標納入為民辦實事重要內容。目前,全省各地已完成新增農村低保對象的核查、評議、公示工作,全面進入審批發證階段。擴面工作完成後,預計全省農村低保對象將達到230萬人,比計劃增加10萬人;從今年1月起,湖北省城鄉低保對象月人均補助水平分別提高15元、12元,達到160元和70元;農村五保對象財政供養標準提高300元,集中和分散財政供養標準分別達到2100元/年、1600元/年。此外,從6月份開始,湖北省還提高了上世紀60年代精減退職職工的救濟標準。
為緩解農村中小學教師住房困難,年初,湖北省在調查摸底的基礎上,確定了基本符合建設要求的6112套農村教師週轉房建設任務。5月上旬,對6112套週轉房建設任務進行了詳細分解,具體到項目學校,共涉及12個市州、62個縣(市、區)、299所學校。截至6月底,已竣工交付使用、主體完工和已進入施工階段4584套,其餘項目已做好開工的前期準備工作。省政府承諾今年解決農村200萬人的飲水安全問題,新建農村30萬戶清潔能源工程。目前飲水安全項目前期工作已經完成,投資下達後即可開工建設。農村清潔能源入戶工程已完成49221戶,佔目標任務的16.4%。省財政今年撥款1.5億元,用於農村沼氣專項計劃。目前,工作方案已上報,計劃安排農村戶用沼氣7.56萬戶,補助資金1.134億元;另安排資金3660萬元,與國家確定的12.2萬戶沼氣項目配套。
今年以來,面對各種困難和矛盾,全省各級公路部門想辦法、找出路,各項工作目標順利實現時間過半、任務過半,完成投資規模再創歷史新高。截至7月底,全省農村公路完成6641公里,完成10000公里承諾目標的66.4%。其中,通鄉公路完成1463公里,通村瀝青水泥路完成5178公里。平坦寬闊的水泥路通往各個鄉村,也將商品和信息源源不斷地送到村村社社。到“十二五”末,全省100%的村都將通上瀝青水泥路。
為了給全省農民提供更多的精神食糧,湖北省計劃按照“省市(縣、區)共建”模式建設農家書屋5800個。8月中旬以前,各地將完成新建書屋選址,落實書櫃、報刊架、閱覽桌椅、電子音像播放設備等配套設施。日前,省新聞出版局組成11個督查驗收組,已對這些農家書屋配套設施落實工作進行督查調研,及時發現問題,指導解決困難。8月底,將各地申報省市共建的5800個農家書屋所需出版物及標牌全部納入公開招標採購。
在社區建設上,湖北省推廣武漢市江漢區的做法,總結黃石市鐵山區社區建設試點的經驗,推廣公安縣轉變鎮級職能的成功嘗試,使社區建設不斷創新,社區服務不斷完善。全省安排6200萬元專項資金,採取以獎代補形式,扶持除武漢市外的315個未達標的社區公共服務站建設。目前,省財政、民政安排的4200萬元資金已經到位,共對226個社區公共服務站建設項目進行補助;省發改委2000萬元資金已經落實,可補助100個社區。今年,僅省級補助的社區公共服務站建設項目就達到326個。目前,民政等部門正採取項目建設推進會等形式,加強跟蹤管理和檢查督導,以確保年底前500個社區公共服務站全部建成。為了切實保障弱勢群體的權益,湖北省積極開展為困難群眾和農民工提供法律援助工作。截至6月底,全省共辦理各類法律援助案件10416件,辦理其他法律援助事項115172件次,分別佔全年任務的56.3%、62.3%,法律援助受援人數達12萬人次,為困難群眾挽回各類經濟損失1.7億元。(陳會君、陳岩、陳熹、王晶、甘勇、廖志慧、韓曉玲、翟興波)