8月10日下午,國家中醫藥管理局副局長吳剛對2011年全國中醫藥工作廳局長座談會進行總結,並提出,下半年中醫藥工作以落實衛生部和國家中醫藥管理局聯合印發的《關於在深化醫藥衛生體制改革工作中進一步發揮中醫藥作用的意見》(以下簡稱《意見》)為重點,做好在深化醫改中發揮中醫藥作用的各項工作;評估各地對國務院《若干意見》的落實情況;抓好重大項目的規劃與實施;加強基層中醫藥服務能力建設。衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強,副局長于文明、馬建中,局黨組成員王志勇出席。
會議提出,各級中醫藥管理部門要結合當地實際,制定《意見》具體實施辦法,細化和實化政策措施;在實踐中深入研究中醫藥改革發展中的重點、難點問題,探索建立和完善有利於推進中醫藥繼承創新的體制機制;要以補償機制改革為切入點,推進縣級中醫醫院體制機制綜合改革;將符合條件的醫療機構中藥製劑,以及針灸、治療性推拿等中醫非藥物診療技術納入報銷目錄;抓好70所縣級公立中醫院改造建設以及鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、村衛生室的中醫藥科室建設和中醫診療設備的配備;推進中醫藥基本公共衛生服務綜合配套試點工作;在建立國家基本藥物制度中體現中醫藥特點方面,重點要以完善中藥基本藥物使用政策為重點,鞏固和擴大實施範圍,加強配備和使用管理;啟動“中醫藥傳承與創新人才工程”,加強人才培養。
會議要求,以做好階段性總結評估為抓手,進一步推進國務院《若干意見》的貫徹落實。各地爭取由省(區、市)政府或以中醫藥工作協調領導小組牽頭,就落實《若干意見》進行全面評估。各級中醫藥管理部門要廣泛聽取基層意見和建議,總結好的經驗和做法,特別要注重政策突破、措施創新、實施成效。要從評估中發現問題,研究解決問題的辦法和手段,提出意見和建議,不斷豐富和完善政策措施,不斷細化和實化政策措施。
會議指出,要抓住“十二五”開局之年的機遇,切實抓好重大項目的規劃與實施。要積極主動協調,爭取將中醫藥重大項目納入當地經濟社會發展規劃以及衛生、科技、教育、人才、産業、標準化、信息化建設等專項規劃中;加快編制出臺《中醫藥事業發展“十二五”規劃》;做好市縣級中醫醫院民族醫院服務能力建設、國家重點臨床專科(中醫專業)建設等重大項目的預算編制及預算執行工作。
會議還要求,加強基層中醫藥服務能力建設,提高基層中醫藥服務的可及性和可獲得性。將啟動基層中醫藥服務能力推進工程,以推進常見病多發病中醫藥適宜技術推廣、農村醫療機構中醫藥特色專科等基層中醫藥能力項目實施並取得時效為主要內容,適時開展項目績效評估暨農村和社區中醫藥工作評價。要切實抓好中醫類別全科醫師規範化培訓,抓好鄉村醫生中醫專業學歷教育,開展中醫優勢病種臨床協作中心建設;制定並推廣中醫臨床診療方案和臨床路徑;制定完善掌握民間醫藥技能人員發揮作用的相關政策措施。(高新軍)