為深入貫徹落實國務院第165次常務會議、國務院安委會《關於認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神進一步加強安全生産工作的通知》和水利部第3次部務（擴大）會議精神，8月5日，水利部下發了《關於開展全國水利安全生産大檢查的通知》（水明發〔2011〕32號），定於2011年8月中下旬開展全國水利安全生産大檢查，並就進一步加強水利安全生産工作提出了具體要求。

    一是認真貫徹落實國務院常務會議精神，切實加強水利安全生産工作的組織領導。充分認識水利安全生産工作重要性和緊迫性，準確把握中央的決策部署，把水利安全生産作為硬任務、硬指標，列入重要議事日程，認真研究解決水利安全生産的突出問題和薄弱環節，強化各項措施，杜絕重特大水利生産安全事故，保持水利安全生産形勢總體穩定向好的態勢。

    二是立即開展全面、系統、徹底的安全生産大檢查。以水利工程建設施工，水庫水電站大壩、淤地壩、農村水電等水利工程度汛安全，水利工程運行安全等為重點，全面檢查各級水行政主管部門、水利生産經營單位的安全生産情況。在各地各單位開展大檢查的同時，8月中旬，我部組織9個督查組，由有關司局和流域機構領導帶隊，對18個重點省份進行督查。

    三是切實抓好水利工程安全度汛工作。強化江河防汛和水庫水電站安全管理，科學調度防洪工程，落實各項防汛措施，做到組織、管理、預案、制度、隊伍、物資“六到位”。加強預測預報，做好城市防洪排澇各項工作，確保城市安全度汛。

    四是進一步完善和落實水利安全生産法規制度和標準。立足實際，建立健全水利安全生産監督管理體制機制，完善各項規章制度。建立和完善水利安全生産標準化建設考評機制，開展水利項目法人、施工企業、工程管理單位和農村水電企業等的水利安全生産標準化考評工作。

    五是切實落實水利安全生産工作責任制。強化各級水行政主管部門安全生産監管職責，督促水利生産經營單位和水利工程項目法人、勘察設計、施工、監理等單位落實安全生産主體責任，逐級、逐崗位簽訂安全生産責任狀，做到“一崗雙責”。要按照“四不放過”原則，嚴肅查處每一起水利安全事故，嚴格行政問責和嚴肅責任追究。

    六是進一步加強安全生産監管能力建設。圍繞推進科學發展、安全發展，抓緊建立完善“六大體系”，著力提高“六個能力”。進一步建立健全各級尤其是市、縣兩級水利安全生産監管機構，理清職責，充實人員，落實經費，強化安監隊伍能力建設。

    七是加大水利安全生産教育培訓力度。開展形式多樣的水利安全生産宣教活動，推進以人為本、關注安全、關愛生命的安全文化建設。要嚴格執行崗前培訓、持證上崗制度，增強安全防範意識和避險技能，不得讓未經安全教育培訓的人員上崗作業。加強安全教育培訓落實情況的監督檢查，進一步規範水利施工企業“三類人員”培訓考核管理工作，切實提高施工人員安全素質。