18日上午，黑龍江省城鎮居民社會養老保險試點暨新農保試點工作會議舉行。黑龍江省委副書記、常務副省長杜家毫強調，要充分認識開展試點工作的重大意義，把思想認識統一到中央和黑龍江省委省政府的決策部署上來，以強烈的責任感和使命感，精心組織實施，確保試點成功。

    2009年12月，按照國務院統一部署，黑龍江省啟動了新農保試點工作。截至目前，黑龍江省兩批新農保試點範圍涉及30個縣（市、區），覆蓋農業人口562萬人，參保人數達到254.6萬，參保率達84.5%。兩年合計收繳保費5.42億元，共為54.6萬名農村老年居民按月發放基礎養老金，累計發放3.73億元，黑龍江省試點工作得到國務院檢查組肯定和好評。國務院決定從今年7月1日起在全國範圍內啟動城鎮居民養老保險試點。結合黑龍江省實際，黑龍江省政府決定今年在59個縣區啟動第三批新農保試點，覆蓋農村居民70%以上，按照“同地同步”要求，黑龍江省今年將在89個縣（市、區）啟動城鎮居民社會養老保險試點，明年兩項保險制度將在全省實現全覆蓋。

    杜家毫説，啟動城鎮居民社會養老保險試點，是我國社會保障體系建設的一件大事，是黨和政府的又一重大惠民工程，也是促進社會公平正義、逐步實現基本公共服務均等化的一個重大步驟。開展城鎮居民社會養老保險試點，政府有決心、群眾有期盼、財政有基礎、社會有共識、實踐有經驗。我們要充分認識建立城鎮居民社會養老保險制度的重大意義。

    杜家毫強調，要明確任務，強化措施，紮實做好試點工作。一要堅持從實際出發，準確把握政策內涵，把握好“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則，抓緊制定配套措施。二要抓好關鍵環節，落實各項工作要求。要摸清參保居民底數，力爭做到村（委）不漏戶、戶不漏人。要確保政策有效銜接，提高社會養老資源利用率，更好地保障人民群眾基本權益。要做好參保人員新進和退出工作，使這項工作規範有序進行。要抓好待遇落實，試點地區要加強資金調度，按計劃、按標準、按程序為60周歲以上老人發放基礎養老金，讓人民群眾早日得到實惠，切實感受到黨和政府的關懷和溫暖。三要構建多元投入機制，多渠道籌集資金，確保資金及時足額到位。四要抓緊制定配套政策，積極妥善組織好試點實施工作，認真做好前期準備，把好事辦好。

    杜家毫要求，要加強領導，明確責任，齊心協力完成好試點工作。要落實領導責任，主要領導負總責，分管領導要親自抓。各試點地區要成立相應的工作機構，保證組織到位、資金到位、人員到位、措施到位。相關部門要按照職責分工，加強協調配合主動研究和制定工作計劃，明確目標，細化任務，完善措施，落實責任。要嚴格規範管理，建立健全規章制度，逐步構建法制化、規範化、科學化的城鄉居民社會養老保險管理體系。要加強輿論宣傳，對人民群眾提出的問題，要及時答疑解惑，引導城鄉居民踴躍參保。

    會上，黑龍江省人保廳和財政廳主要負責同志分別就啟動城鎮居民養老保險試點和第三批新農保試點有關政策進行了説明，依安、綏棱、樺南、巴彥、肇州縣負責同志作典型發言。（記者 劉偉 姜斌）