到今年入汛前，位於肇源縣西北部的胖頭泡蓄滯洪區老龍口裹頭工程建設任務已經全部完成。這意味著，蓄滯洪區分蓄洪水能力進一步提高，成為哈爾濱、大慶、肇源防禦松嫩洪水的一道屏障。

    胖頭泡蓄滯洪區項目的開展從一個側面體現了黑龍江省防汛減災工程建設的成果。近年來，在省委、省政府正確領導下，各級防指積極主動應對水旱災害，取得了重大成就。5年來，黑龍江省雖然發生了多次強降雨，部分河流發生較大洪水和山洪災害，經過各級黨委和政府全力搶保，安全轉移8.4萬人，全省無人因汛傷亡，實現了“水庫不垮壩、重要堤防不決口、山洪災害不死人、城市強降雨不受淹”的目標，確保了人員安全、工程安全、城市安全和重要基礎設施安全。戰勝了連續發生的春旱、伏旱和秋旱，確保了七台河、綏芬河等20多個供水緊張城鎮和農村人畜飲水的供水安全。沒有造成因旱大面積棄耕棄種，糧食連年獲得大豐收，確保了糧食安全。

    近年來，黑龍江省各級領導高度重視防汛抗旱組織責任體系建設，強有力推進了各項工作，防汛抗旱組織責任體系建設日漸完備。全省防汛抗旱機構組織更健全，責任更明確，業務更熟練，指揮更高效。

    全省防汛抗旱工程體系建設進一步加強。最近5年，是黑龍江省水利工程建設的黃金階段，水旱災害防禦能力得到了顯著提高。哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、大慶、牡丹江、伊春等城市重點堤段防洪能力達到50~100年一遇；松花江、嫩江幹流縣場堤防防洪能力基本達到20~50年一遇；建成胖頭泡蓄滯洪區圍堤44公里 ；建設13條中小河流治理工程和黑龍江幹流重點堤段。基本建成伊春市西山水庫、七台河市桃山水庫二期工程、鶴崗市小鶴立河水庫；建成大慶市東城水庫、孫吳縣二門山水庫，開工建設了牡丹江市林海水庫等3座水庫；專項規劃內177座病險水庫除險加固任務全部完成；開工建設了尼爾基引嫩擴建骨幹一期工程、三江平原14處灌區工程、泰來縣抗旱灌溉引水工程、19處大型灌區續建配套與節水改造工程；啟動了44個小型農田水利重點縣項目。5年來，全省投入防汛應急資金10.5億元，修復水毀工程4631處。投入抗旱資金43.6億元，新打各類抗旱水源井16.1萬眼，抗旱澆灌面積1.4億畝。水利工程的大規模建設，為有效開展抗洪減災、抗旱澆灌奠定了工程基礎。

    全省防汛抗旱監測信息體系建設得到進一步強化。全省監測預警體系框架基本構成，設施大幅度增加，增加了指揮平臺設施、水文監測設施、山洪監測預警設施，旱情信息採集試點完成。同時，整合不同行業、部門、地區防汛抗旱信息資源，為工作開展提供了有力參考。

    全省防汛抗旱預案體系建設突出實用。“十一五”期間，全省各級投入很大精力，通過試點編制、全面鋪開、反復修訂、科學應用四個階段，全力推動黑龍江省預案體系建設。在全國第一個編制完成省級防淩汛預案，省級預案進行了兩次編制修訂。5年來，全省各級開展預案演練585次，增強了操作能力。目前，省、市、縣、鄉、村五級預案體系基本構成，並在實踐中發揮了有效組織作用。

    全省防汛抗旱調度體系建設日益科學。各級防指充分發揮水利工程防汛抗旱作用，科學調度，有效進行調蓄洪水、抗旱補水。省防指從2007年開始，連續4年調度蓮花水庫和大頂子山航電樞紐，在淩汛期減少放流，避免了下游依蘭、佳木斯等江段發生淩汛災害。連續多年協調豐滿、尼爾基、蓮花、山口、桃山等水庫調水，加大泄流確保了松花江、嫩江、訥謨爾河、倭肯河沿江灌區灌溉用水。協調尼爾基水庫、北引工程為大慶地區增加補水能力，保證了東城水庫及時蓄水。

    全省防汛抗旱保障體系建設更加有力。近年來，各級全力推進物資儲備、隊伍建設、專家配備，提高了保障水平。2010年，國家防總批准黑龍江省哈爾濱中心庫列為中央級防汛物資庫，並調撥了儲備物資。目前，全省共建有71處儲備庫，儲備物資1.67億元、編織袋1270萬條、土工布461萬平方米、搶險船隻531條，以及鐵線、木料、沙石料等搶險物資。省防指組建防汛機動搶險隊5支，人員300名，並成立了由47名專家組成的決策專家組，以及水庫、堤防、水文等10個搶險技術指導組。（董英 賈紅路）