編者按：預算執行管理是財政管理的重要內容，關係到黨和國家方針政策的貫徹落實，關係到財政職能作用的有效發揮，關係到財政資金使用效益的不斷提高。今年以來，各地財政部門大力推進財政科學化精細化管理，切實把預算執行管理工作放在更加突出的位置，不斷提高預算執行的及時性、均衡性、有效性和安全性。

山東:全省12個市城鄉低保資金預算執行進度快於序時進度

    1-7月份，全省累計支出城鄉低保資金23.59億元，比去年同期增長87.78%，完成年初預算的62.66%，快於序時進度4.33個百分點。全省有12個市城鄉低保資金預算執行進度快於序時進度。其中，濱州、萊蕪、棗莊市預算執行進度排在前三位，17市預算支出均超過上年同期預算支出數。

    城市低保方面，全省累計支出8.92億元，比上年同期增長68.29%，完成年初預算的61.15%，快於序時進度2.82個百分點。其中，泰安、臨沂、青島、棗莊、濱州、濟南、萊蕪、威海、濰坊、德州等10個市預算執行進度快於序時進度。

    農村低保方面，全省累計支出14.68億元，比上年同期增長101.99%，完成年初預算的63.61%，快於序時進度5.28個百分點。其中，萊蕪、濱州、棗莊、淄博、濰坊、青島、煙臺、濟南、聊城、東營、泰安、威海等12個市預算執行進度快於序時進度。

廣西：確保保障性安居工程資金落實到位

    為確保完成2011年保障性安居工程建設任務，近日廣西要求各市、縣從六個方面入手，落實保障性安居工程資金，加快保障性安居工程資金預算執行進度。

    一是切實加大地方公共預算用於保障性安居工程資金規模。要求各市、縣財政部門將2011年地方政府債券資金優先用於保障性安居工程，加大對保障性安居工程的投入力度。

    二是確保住房公積金增值收益按規定用於保障性安居工程，著力提高住房公積金增值收益使用效率，充分發揮住房公積金增值收益改善城鎮低收入家庭住房困難的作用。

    三是確保土地出讓收益按規定比例用於保障性安居工程。要求各市、縣財政部門嚴格將當年土地出讓總收入不低於5%比例的資金，統籌用於保障性安居工程。

    四是全面落實保障性安居工程建設和運營涉及的各項稅費優惠政策。各市、縣對保障性安居工程建設免收各項行政事業性收費和政府性基金。廉租住房、城市棚戶區改造中的安置住房、經濟適用住房以及面向經濟適用住房對象供應的公共租賃住房建設用地，嚴格按照規定實行行政劃撥方式供應，除依法支付土地補償費、拆遷補償費外，一律免繳土地出讓收入。繼續落實廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房以及棚戶區改造涉及的營業稅、房産稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等稅收優惠政策，努力降低保障性安居工程建設和運營成本。

    五是創新財政支持公共租賃住房建設和運營方式，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，放大財政政策效能，運用投資補助、貸款貼息、注入資本金、稅費優惠等政策措施，鼓勵相關企業參與公共租賃住房建設和運營試點。

    六是加快各類保障性安居工程資金預算執行進度。廉租住房租賃補貼要爭取做到按季或按月發放，確保當年12月25日之前全部發放到位。加快保障性安居工程項目審批，切實落實項目建設用地，做好項目前期準備和組織實施工作，並根據項目工程進度及時撥付建設資金。

寧夏：創新機制強約束 嚴格管理保進度

    為進一步深化部門預算改革，提高資金使用效益，強化預算約束，寧夏財政廳結合“項目管理年”工作要求，從編制2012年部門預算開始，創新預算編制方式，全面推行預算績效管理，強化支出進度。

    區財政積極建立項目結余結轉資金與預算編制相銜接的約束機制，強化自治區本級部門預算支出進度考核，壓縮部門結余結轉資金，提高資金使用效益。一季度，自治區本級部門要根據財務支出情況，對部門結轉結余資金進行清理核實。對自治區本級部門連續兩年未動用、或者連續三年仍未使用完形成的凈結余，自治區本級部門要將擬動用本部門凈結余資金安排下一年度有關項目支出預算情況，隨部門“一上”預算報送自治區財政廳；對部門項目凈資金結余較大的單位，將調減下一年度項目資金；對年度預算執行均衡性差的部門，下年度專項資金預算額度原則上扣減10%。自治區財政將在對自治區本級部門結余資金進行清理核實的基礎上，進一步完善預算資金追加程序，建立部門項目結余結轉資金與預算編制相銜接的約束機制。

安徽懷遠：加快預算執行 保障重點支出

    2011年1至7月份懷遠縣財政總支出13.7億，是2010年同期1.6倍，增幅為64.1%，高於全省21.3個百分點，為保證預算執行進度，懷遠縣財政局採取“一核對，二按照，三督促”三項措施，保障重點支出需求。

    “一核對”：預算科于月初與上級財政部門核對已下達專項指標數，對沒有收到文件的專項指標，由業務科室與上級財政部門對口處室聯絡，保證指標文件及時接收，為專項資金的撥付提供了文件依據。

    “二按照”：一是科室按照省、市有關文件要求將專項指標、預下達指標、縣級配套資金及時核撥；二是按照年初預算安排將人員經費、公用經費及民生工程等重點支出及時撥付。

    “三督促”一是督促項目實施部門儘快落實新批復項目，加快資金撥付；二是督促局內部科室協調相關單位，對在建項目進行監督、檢查、驗收，加快項目建設進度；三是根據縣鄉財政體制，結合鄉鎮收支規模，督促相關科室加快鄉鎮資金調度，促進鄉鎮支出進度。

江蘇常州：切實用好激勵約束政策

    一是推進轄區支出進度通報制。每月通報各地區預算實際支出數和支出進度，並按進度快慢排序。該制度實行半年多來，各地區支出進度明顯加快，部分地區超過序時進度，其中，金壇在全省上半年財政支出通報中，位列全省第三。

    二是實行市本級支出進度考核制。對財政支出年度執行中低於平均支出進度的市級部門（單位）和局相關處室提出整改要求，並於年終進行考核。強化預算執行分析和信息反饋機制，及時分析財政支出情況，突出反映重點項目進程，體現財政支出的效果和效率。

    三是細化支出通報內容。將國庫集中支付中財政直接支付比例作為重點通報內容之一，提高財政直接支付比例，控制授權支付限額，督促市級部門（單位）規範使用公務卡，嚴控現金支取額度，使財政預算執行更加規範化、透明化。

山東泰安：嚴評估 快辦理 明責任 強督查

    一是建立預算支出進度評估制。在對納入投資評審範圍的項目進行評審時，對項目支出進度進行科學評估，明確項目實施的時間進度，提高預算執行的科學性和可操作性。

    二是建立專項資金限時辦理制。對本級預算安排的專項資金，除應急性支出以及據實結算的項目支出外，一般要求上半年落實到預算單位，超過9月30日仍未落實且無正當理由的，收回專項資金或調劑用於其他支出。對上級下達的專項資金，凡已明確具體項目的，在收到文件之日起7日內下達指標分配文件；未明確項目或需再次分配、本級配套的，確保在30個工作日內下達。

    三是建立預算執行責任制。對每月支出進度進行層層分解，要求各財政部門將預算執行進度落實到具體科室，科室支出進度落實到具體預算單位。每月對支出進度進行調度考核，對預算執行不力的部門和單位，採取通報、約談等方式，督促其加快預算執行進度。

    四是建立預算執行督查制。加大對預算支出進度的跟蹤督查力度，及時掌握預算資金的使用情況和項目建設情況，督促各部門單位制定合理的資金撥付計劃，加快預算下達和資金撥付進度，提高財政資金使用效益。

新疆疏勒：“四輪驅動”抓進度促實效

    今年以來，新疆疏勒縣財政局把加快預算支出執行進度擺在突出位置，採取四項措施狠抓財政支出進度，取得了較好成效。

    一是加快預算執行。實行預算支出分類管理，重點抓好項目支出預算執行。對年初安排的支出預算，督促預算單位在規定的時間內分解落實到具體的項目，並按項目進度及時撥付資金。對於上級下達的項目支出，及時辦理指標手續，督促單位儘快用款。

    二是密切上下溝通。加強與上級財政對口業務處室的溝通和聯絡，及時掌握、了解相關資金分配信息，明確項目後，按照有關管理要求，提前運作，做好資金分配和撥付下達的前期準備，見到文件後立即撥付。

    三是加強業務聯絡。與各預算單位的溝通和聯絡，強化主管部門和預算單位預算支出執行主體責任意識，督促各部門儘快上報計劃，把資金落實到具體項目和單位。

    四是嚴格管理制度。加快文件傳遞，在掌握專款信息後，及時辦理。凡是涉及財政資金下達和撥付業務，一律採取隨到隨辦的方式處理。已明確項目和用途的，按照有關管理要求，儘快分配及支付。