國家林業局局長賈治邦9月6日在北京出席首屆亞太經合組織林業部長級會議時，介紹了中國林業發展情況和發展經驗，並就相關問題闡述了中國的立場和主張。賈治邦説，亞太區域森林面積佔全球一半以上，在全球林業和經濟發展中發揮著重要作用。亞太區域林業合作有著良好基礎和共同意願，中國政府願與各經濟體一道，加強合作，攜手努力，確保2020年亞太區域森林面積比2007年凈增長2000萬公頃，為維護生態安全、應對氣候變化、促進綠色增長作出新的貢獻。

    賈治邦説，中國人口眾多、生態脆弱，林業在經濟社會發展全局中具有十分重要的位置。中國政府高度重視林業工作，賦予了林業部門建設和保護森林生態系統、管理和恢復濕地生態系統、改善和治理荒漠生態系統、維護和發展生物多樣性的重要職能。中國政府堅持準確把握世界林業發展趨勢，積極探索林業發展規律，深入推進體制機制創新，不斷完善支撐保障體系，逐步形成了中國特色林業發展道路。

    賈治邦説，在長期的探索實踐中，中國政府對林業的重要作用有著深刻認識。我們認為，林業具有強大的生態功能，具有獨特的碳匯功能，具有巨大的經濟功能。正是基於這樣的認識，中國政府明確提出，林業在貫徹可持續發展戰略中具有重要地位，在生態建設中具有首要地位，在西部大開發中具有基礎地位，在應對氣候變化中具有特殊地位。他強調，無數事實已經證明，一個地區、一個民族，林業興則文明興，林業衰則文明衰。豐富的森林，發達的林業，已經成為經濟體文明、進步的重要標誌。

    就中國林業建設取得的成就和經驗，賈治邦介紹説，經過60多年的不懈努力，中國林業建設取得了舉世矚目的偉大成就，林業法律法規和組織管理體系逐步完善，林業生態保護與建設取得顯著成效，林業産業快速發展，林業體制機制創新取得重要進展。中國林業的快速發展，不僅為維護國家生態安全、促進經濟社會發展發揮了重要作用，也為亞太區域乃至全球林業發展和生態建設作出了積極貢獻。這些成就得益於五個“堅持”：堅持林業發展與經濟社會發展階段相適應，堅持綜合治理各種生態問題，堅持政府主導下的多種力量推動林業發展，堅持正確處理生態與産業、保護與發展、興林與富民的關係，堅持積極借鑒世界林業發展先進理念。

    關於未來一段時期中國林業建設目標和發展方向，賈治邦表示，今後，中國林業將以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，堅持依靠人民群眾，依靠科學技術，依靠深化改革，加大生態建設保護力度，加強森林撫育經營，加快培育綠色産業，力爭到2015年，森林覆蓋率達到21.66%，森林蓄積量達到143億立方米，為實現2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃、森林蓄積量比2005年增加13億立方米的奮鬥目標奠定堅實基礎。為此，中國政府將主要採取以下措施：

    第一，積極培育森林資源。通過深入實施林業重點工程，加快森林資源培育，增加森林資源總量，提高森林資源質量。加強森林、濕地和野生動植物資源保護，努力維護生態安全。

    第二，大力發展林業産業。按照科學利用的原則，依託林業資源優勢，以市場需求為導向，大力發展林業産業，壯大綠色經濟規模，提高資源利用效率，為增加農民收入、促進綠色增長髮揮主導作用。

    第三，全面深化林業改革。繼續推進集體林權制度改革和國有林場、國有林區改革，創新林業發展的體制機制，增強林業發展的活力與吸引力，進一步解放和發展林業生産力。

    第四，繼續完善林業政策。建立健全公共財政支持林業的政策體系，繼續加大林業投入力度。抓緊完善森林保險、林權抵押等金融扶持政策，引導社會資金髮展林業。

    第五，堅持擴大對外開放。全面實施互利共贏的開放戰略，與各經濟體開展廣泛深入合作。通過亞太森林恢復與可持續管理組織，為各發展中經濟體提供必要的支持，推動亞太區域林業可持續發展。（溫雅莉 劉娜微）