王超出席“中國與WTO的未來——
紀念中國加入世界貿易組織十週年學術會議”並致辭
9月16日，由中國世界貿易組織研究會、中國法學會世界貿易組織法研究會和清華大學聯合舉辦的“中國與WTO的未來——紀念中國加入世界貿易組織十週年學術會議”在京召開，商務部副部長王超代表陳德銘部長出席會議並致辭，全文如下：
尊敬的徐匡迪名譽會長，
各位來賓，各位朋友，
今天，我們在這裡聚會，紀念中國加入世界貿易組織十週年，總結中國加入世界貿易組織十年來的經驗，共同探討繼續推動中國對外開放的戰略思路，以及中國參與全球治理的角色定位。
加入世貿組織以來的十年，是中國經濟社會發展取得顯著成就的十年，也是中國對世界經濟做出重大貢獻的十年，主要體現在以下幾個方面。
首先，中國加入世貿組織以來，對外開放程度不斷提高。
加入世界貿易組織標誌著中國對外開放進入了全方位、多層次、寬領域的新階段。加入世貿組織後，我國全面履行了加入世貿組織的開放承諾，逐步擴大了農業、製造業和服務業的市場準入，放開了外貿經營權。關稅與非關稅限制水平顯著下降，貿易投資自由化和便利化程度顯著提高。與此同時，我們也享受了世貿組織成員的各項權利，營造了更加穩定開放的外部市場環境。
加入世貿組織以來，我國的貨物貿易進出口規模從2001年的5098億美元增長到2010年的近3萬億美元，增長4.8倍，其中出口規模增長4.9倍，進口規模增長4.7倍。中國已經成為世界第一大出口國和第二大進口國。
在服務貿易方面，我國的進出口規模從2001年的719億美元增長到2010年的3624億美元，增長4倍，目前我國已經成為世界第三大服務進口國和第四大服務出口國。
在利用外資方面，中國實際利用外資在2010年突破了1000億美元，穩居發展中國家首位。
中國對外投資合作步伐加快，2010年對外直接投資流量達到688億美元，同比增長21.7%，連續九年保持增長勢頭，年均增速為49.9%。根據聯合國貿發會議《2011年世界投資報告》，2010年中國對外直接投資佔全球當年流量的5.2%，位居全球第五，首次超過日本、英國等傳統對外投資大國。中國的對外投資正在為許多國家的經濟復蘇和發展起到促進作用。
其次，加入世貿組織以來，我國社會主義市場經濟體系進一步完善，綜合國力顯著提高。
中國加入世界貿易組織不僅促進了中國的對外開放和國際經貿交流，而且促進了中國的改革和市場經濟的進一步完善。我們開展了大規模的法律法規清理修改工作，中央政府部門共清理和修改了各種法律法規和部門規章2300多件，地方政府共清理19萬多件地方性法規、政府規章和其他政策措施。在世貿組織對我國進行的多次政策審議中，中國的改革措施被給予高度評價。
我國系統修訂了外商投資法律，統一了內外資企業的所得稅。我們制定實施了《反壟斷法》。我們積極健全知識産權法律保護體系，加大了知識産權法規執法力度，有力地推動了科技創新活動。我們加大了金融體制的改革力度，建立健全了多層次多種形式並存的投融資體系，金融企業的風險控制能力大大增強。我們積極推動了外匯體制改革，擴大了人民幣的跨境使用，並將逐步實現人民幣資本項目可自由兌換。
在一系列改革和開放措施的推動下，我國國民經濟在近十年來快速穩定持續增長。國內生産總值從2001年的11萬億元人民幣增至2010年的近40萬億元人民幣，年均增長超過10%，世界排名由第6位躍升到了第2位，綜合國力顯著提高。2008年全球金融危機發生以來，中國政府採取積極措施，在穩定人民幣匯率的同時，綜合利用各種宏觀調控手段，有效地維護了中國經濟的健康穩定發展，為世界經濟度過難關做出了自己的貢獻。
第三，加入世貿組織以來，我國人民生活水平得到明顯改善。
加入世界貿易組織以來，我國人均國內生産總值從2001年的1038美元上升到2010年的4481美元，人民收入得到提高，生活水平得到顯著改善。與此同時，中國政府以改善民生為出發點，在教育、就業、收入分配、社保、醫療等領域推出了一系列措施，努力實現包容性增長，使廣大群眾都能分享到改革開放和經濟發展的好處。中國經濟的發展使得貧困人口大幅度下降，使得全球貧困人口的數量以前所未有的速度降低，為全球福利增長和國際社會的穩定做出了巨大貢獻。
各位來賓，經過三十多年的改革開放，特別是近十年來的努力，中國經濟已經全面融入世界經濟。中國在全球生産體系中的作用日益重要，其國際分工地位正在發生深刻變化。
中國國際分工地位的變化首先表現為中國經濟的産業升級與産業鏈條的擴展。
近年來，在繼續保持勞動密集型産品生産和出口優勢的同時，我們在部分技術含量較高，增值率較高的産品上正在逐漸形成新的競爭優勢， 開始出現了一批具有自有創新技術、自有知識産權、自有品牌和技術含量高、附加值高、産業化程度高的“三自三高”産品。從2001年到2010年，我國規模以上電子信息製造業收入增長近4.6倍，軟體業收入增長17倍，電信業務總量增長近7.6倍。
目前，我國生産的900多種産品所佔的國際市場份額居全球首位，其中不乏技術含量較高的産品。2010年，我國汽車産量1827萬輛，躍居世界第一。在光纖接入互聯網設備市場上，我國企業佔有世界前五大生産商中的三席，分居第一、第二和第四位。
對外貿易的迅速發展對國民經濟起到了拉動作用。在新型産業不斷出現，産業競爭力不斷提升的同時，我們原有的産業增值鏈條有所延伸，並向深加工和核心技術領域擴展。我國的加工貿易在整個對外貿易中的比重從2001年的47.4%下降到了2010年的38.9%，但與此同時，其增值率從2001年的56.9%提升到了2010年的77.4%。加工貿易對國內經濟的拉動作用增強，正在發揮新的重要作用。
中國國際分工地位深刻變化的另一個表現是，中國市場已經成為世界市場的重要組成部分。
加入世界貿易組織以來，中國經濟規模不斷擴大，市場開放程度不斷提高，已經成為世界第二大進口國。中國市場已經成為世界市場的重要組成部分。
由於中國經濟的增速遠遠高於世界平均水平，從單個企業的角度來看，日益擴大的中國市場本身意味著內需的重要性日益增強。即使是對於出口型企業，學會充分利用國內市場，已經成為其擴大世界市場份額的必修課。我們上面提到的汽車産業以及光纖接入互聯網設備産業，中國企業之所以能夠佔有最大的世界市場份額，與中國市場本身的重要地位密不可分。這種效應，被經濟學家稱為“母國市場效應”（Home market effect）。巨大的並且不斷擴大的中國市場，正在日益成為我國企業在世界市場上競爭優勢的來源之一。
中國政府對國內市場開放的態度是堅定和明確的。我們積極參加了世界貿易組織多哈回合的農業、非農和服務業的談判。我們呼籲各方繼續做出最大的努力，推動市場的進一步開放，以促進世界經濟儘快復蘇。中國政府不追求大幅度持續的貿易順差，我們將繼續加強進口體制的改革，提高貿易自由化和便利化水平，擴大市場準入。我們同時呼籲世界其他國家放鬆不必要的出口管制，減少市場扭曲，使比較優勢能夠在貿易中充分發揮作用。
中國國際分工地位的變化要求我們積極穩妥地實施“走出去”戰略，在全球範圍內有效配置資源。
中國經濟與世界經濟的日益融合要求我們的企業學會開拓國內外兩個市場，利用好國內外兩種資源。中國企業需要走出國門，在全球配置生産資源。到2010年底，我國對外直接投資存量已經超過3000億美元。經營管理好如此龐大的海外資産，對我國企業和政府來説都是一項艱巨的任務。
不過，我國現有的對外投資存量規模與發達國家相比，仍然有很大距離。我們企業的對外投資，仍然以分散的“點式”投資為主。在今後一段時間內，我們預計中國的對外直接投資仍會進一步發展，中國企業將會逐漸形成全球一體化的生産體系，打造完整的全球産業鏈。
在“走出去”的過程中，我們的企業要通過實踐不斷積累經驗，培養人才。我們的對外直接投資，一方面要符合國家的整體發展戰略，另一方面也要符合東道國的發展需要。對外直接投資能夠促進東道國經濟發展，擴大其就業，同時我們也要注意保護當地的生態環境，搞好與當地居民和政府的關係，為中國企業進一步在全球組織一體化生産打下牢固的基礎。
各位來賓，如上所述，中國在全球分工體系中的地位正在發生深刻的變化。一方面，勞動密集型産業仍然是我國的比較優勢所在，另一方面，新興産業的競爭力日益增強。我們在全球生産鏈中佔有的環節不斷擴展。中國市場日益龐大，並正在成為我國規模經濟型産業的優勢來源。我們不僅是發展中國家中最大的直接投資東道國，也正在成為世界主要的投資母國之一。這些變化意味著我們在建立和維護對外經貿關係時必須把握新的時代特點，開拓新的思路。
我們要積極調整與發達國家之間的經貿關係。
我們與發達國家之間的經貿關係傳統上是一種縱向分工關係。這種縱向分工關係互補性比較強。隨著我國産業升級步伐的加快，我們在製造業的眾多領域，包括裝備製造業的競爭力日益增強，與發達國家的製造業在全球範圍內展開了競爭。因此，目前我們與發達國家之間的橫向分工關係有所增強，形成了一種縱橫交錯，互補與競爭並存的複雜關係。學會處理好這種關係是我們的重要任務。
橫向經貿關係的一個重要特徵就是産業內差異化産品貿易的增加。我們的企業要注意提高創新能力，在橫向競爭關係中避免同質化競爭，在通過降低成本運用價格競爭手段的同時，主要通過創新和突出産品特色，走差異化競爭之路。中國市場是一個龐大的開放的市場，我們也歡迎其他國家有特色和新穎的産品來中國開拓市場，使中國消費者得到更好的産品和服務。
貿易摩擦是橫向經貿關係中的常見現象。我們要建立常規的預警機制，培養經貿法律人才，遵守國際經貿規則，同時充分利用包括世界貿易組織規則在內的國際經貿規則，維護我國企業的利益。
我們要積極維護和發展與發展中國家的經貿關係。
中國是發展中國家，這一性質在相當長一段時間內不會改變。在多邊貿易體制中，我們和廣大的發展中經濟體在根本利益上是一致的。我們堅決主張多哈發展回合的談判應該堅持發展導向，通過市場開放和貿易擴大，減少貧困，促進發展。
對中國與一些主要的發展中國家目前存在的一些貿易爭端和貿易問題，我們堅持平等對話，耐心地予以解決。我們高度重視南南合作，對廣大的發展中經濟體提供力所能及的經濟技術援助，承諾逐步給予與我建交的最不發達國家95%稅目的輸華産品零關稅待遇。到2010年底，我們免除了44個最不發達國家238億元人民幣的債務。中國仍將一如既往地加強與發展中國家的經濟和技術合作，共同為人類發展做出貢獻。
中國將繼續積極參與多邊貿易體系，推動國際政治經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。
十年來，在多邊貿易體制中，我們經歷了從學習規則，熟悉規則到掌握規則，運用規則，參與創立規則的過程，正在逐漸成為世貿組織的成熟成員。我們在多哈發展回合中積極參加了各領域的談判，代表性和話語權得到明顯提升。作為發展中國家，我們堅持與其他發展中國家一起，維護多邊貿易體制和國際政治經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。
目前，包括多邊貿易體制在內的全球經濟治理體系，雖然存在種種不完善，不平衡的地方，雖然發展中國家的重要性和話語權還沒有得到充分體現，但是它對維護世界經濟的穩定和開放仍然起到了重要的作用。我們注意到，一段時間以來，特別是2008年全球金融危機發生以來，貿易保護主義有所抬頭。我們認為，以提高貿易壁壘的方式來解決經濟危機無異於飲鴆止渴。中國將堅定不移地擴大對外開放，堅決主張在全球和區域範圍內擴大貿易與投資的自由化和便利化。我們呼籲世界貿易組織各成員在多哈發展回合中付出更多的努力，儘早達成平衡的協議，實現發展目標，從而促進全球經濟儘快復蘇，為世界經濟可持續發展與繁榮做出新的貢獻。
謝謝大家！
