為貫徹落實陜西省領導幹部大會、省政府全體會議精神，進一步實施項目帶動戰略，經省政府同意，9月20日省發改委出臺《關於切實抓好項目建設促進經濟平穩較快發展的意見》，增強投資增長後勁，加快經濟發展方式轉變，促進經濟平穩較快發展。

    《意見》要求陜西省各部門、市區要高度重視項目建設面臨的困難和挑戰，進一步增強狠抓項目建設工作的意識，增強緊迫感、責任感和主動性，著力開展多領域、高層次、大規模的項目建設工作。進一步樹立憂患意識、創新意識、服務意識，努力破解制約項目建設的矛盾和難題，促進投資項目建設成為推動陜西省經濟“拐彎超車”跨越發展的強大引擎。

    《意見》強調要統籌兼顧，瞄準項目建設的主攻方向和重點。抓好重點領域項目建設。有序推進“十二五”規劃確定的富民強省“十大工程”，重點抓好“58123”重大工程建設。紮實推進民生工程建設，切實抓好民生“七件實事”，加快廉租住房、公租房、棚戶區改造等保障性安居工程和陜南移民搬遷、陜北白于山區扶貧移民搬遷項目實施。加快推進戰略性新興産業項目實施，加強農業基礎設施建設，推進農田水利建設和中小河流治理，做好大中型灌區續建配套和節水改造以及病險水庫除險加固。抓好節能減排重點工程建設。協調推進重點區域項目建設。加快關中經濟區規劃項目建設，大力促進陜北持續發展，積極推進陜南循環發展。加快園區和重點鎮建設。重點抓好國家級、省級開發區和100個縣域工業集中區項目建設，加快推進30個重點示範鎮建設。

    《意見》還要求要創新管理，促進項目建設接替有序。千方百計促項目開工建設。9-10月份，在陜西省集中開展“促開工、保增長”活動。省級有關部門要積極協調項目單位落實規劃、土地、環評、節能等建設條件，確保50個省級新開工重點項目10月底前全部開工，省級重大前期項目具備條件的要爭取提前開工。各市（區）要督促項目單位細化開工計劃表、落實工作措施，及時研究解決影響項目開工的問題，確保項目按計劃開工、有實質性工作量。要堅持不懈抓在建項目進度。各市（區）要督促項目單位利用當前施工黃金期，科學組織施工，加快項目建設進度。要堅持以科學方法抓項目策劃儲備。各地區、各部門要以國家産業、土地、環保等宏觀政策為導向，創新方法，積極開展項目謀劃工作。要加大項目謀劃儲備的財力、人力、物力投入，跟進做好本地區規劃任務分解和項目落實，積極謀劃儲備關係全局、意義深遠、帶動力強的戰略性新興産業、現代服務業、重要支柱産業、重大基礎設施等項目，建立完善“十二五”建設項目庫，及早開展項目前期論證、完備各項前置手續，形成項目謀劃與儲備的動態管理機制。同時，各級、各部門要加快項目審批節奏，進一步下放項目審批權限，加強和規範項目建設監管。

    《意見》提出要發揮政府投資引導作用，努力擴大社會融資規模，狠抓民間投資發展。同時要千方百計保障建設用地，建立健全項目包抓制度和完善重點項目協調等機制。