9月27日,人力資源社會保障部、財政部在京聯合召開電視電話會議,通報九省市2010年就業專項資金審計情況,對進一步推動就業政策落實、加強就業專項資金管理使用工作提出明確要求。財政部副部長王軍、人力資源社會保障部副部長信長星出席會議並講話。
王軍在講話中要求,各級財政部門要提高認識,高度重視就業專項資金管理工作;要深入分析,準確把握就業專項資金管理中的突出問題;要完善制度,切實提高就業專項資金管理水平,要抓違規問題整改到位,抓預算安排執行到位,抓財政審核監管到位,抓政策調查研究到位,抓幹部廉政教育到位。他要求各級財政部門要堅定信心和決心,會同人力資源社會保障部門,加強協調配合,嚴格規範操作,強化監督檢查,通過深入紮實的工作,讓廣大勞動者真正分享到改革發展的成果,沐浴到公共財政的陽光。
信長星在講話中指出,要高度重視資金管理。就業專項資金是保障就業政策落實的重要惠民資金,各級人力資源社會保障部門必須倍加珍惜。要堅持民生為本,圍繞幫助勞動者實現就業和穩定就業的需要,精心謀劃落實促進就業的政策措施,嚴格按照就業政策和資金管理規定,堅決杜絕擠佔挪用就業專項資金的現象。
信長星強調,要著力推動政策落實。一要重視政策服務。依託公共就業服務機構設立專門窗口,公開辦事指南,推行“首問負責制”和“一站式”服務,最大限度地方便勞動者申領享受政策。二要重視宣傳引導。廣泛利用各種媒介,採取多種方式,以群眾喜聞樂見的形式,加大政策宣傳力度,明示政策辦理流程,使群眾了解政策、掌握政策。三要提高政策執行能力。定期開展業務交流和政策培訓活動,使資金管理和經辦人員熟知制度內容、領會制度精神,增強制度意識,自覺執行各項就業政策措施。
信長星要求,要加快完善制度規範。各級人力資源社會保障部門要按照部裏已明確的要求,抓緊落實完善就業資金公示制度、監督舉報制度、支出報告制度及質詢機制、問責機制和跟蹤反饋制度。要按照兩部新下發的文件要求,加強政策落實,規範審核管理,強化督促檢查,嚴肅整改紀律。要針對重點問題和關鍵環節,進一步完善相關管理制度,並向社會公開。要建立健全制度實施的監督考核機制,嚴格問責和責任追究,確保各項制度規定不折不扣地貫徹實施。
信長星強調,要全面加強審核監管。把資金管理的各項規定落實到具體的審核監管工作中,嚴格把好三道關:一是校驗關,必須運用就業和社會保障兩個信息系統,加強對申報資料的檢查比對。二是核查關,必須對申報補貼的機構和人員進行實地核查、電話抽查或專業機構審查。三是公示關,必須將審核的初步意見張榜公示,接受社會和群眾監督。
信長星要求,要嚴肅進行整改規範。接受審計的九省市要按照國務院領導要求,在前期整改的基礎上,對照就業專項資金和其它資金的有關管理規定,繼續查找資金管理制度上、落實上的漏洞,深刻剖析原因,制訂行之有效的改進措施;對於資金沒有完全追回的,必須限時追繳,不允許就業專項資金出現非法流失問題。同時,要將審計反映的問題在本地區、本系統進行通報,督促指導各地防微杜漸,及時糾正可能出現的問題。
信長星強調,要切實加強監督檢查。從今年開始,各省人力資源社會保障、財政部門每年都要組織開展就業專項資金管理使用情況的專項檢查。各級人力資源社會保障部門要會同財政部門,把審計發現的問題與專項檢查的內容結合起來,認真清理糾正違反資金監管法規政策的問題,排查化解資金管理風險隱患,切實解決好“管”“辦”不分,審核把關不嚴,資金違規操作等問題。特別要圍繞問題易發高發的重點部位和環節,探索新的監督方法,努力形成確保資金安全高效運轉的長效監督機制。
信長星還要求,要更加重視隊伍建設。各級人力資源社會保障部門要進一步增強法律意識,加強幹部廉潔從政教育,利用典型案件開展警示教育,加強對黨員幹部的管理和監督,加大對各類腐敗行為的查處力度,使系統內部廣大黨員幹部牢固樹立正確的權力觀、利益觀,築牢抵禦腐蝕的思想道德防線。
據悉,為加強就業專項資金管理,人力資源社會保障部、財政部已于9月25日聯合下發《關於進一步落實就業政策 加強就業專項資金管理工作的通知》(人社部發[2011]103號),對目前部分地區存在的政策落實不到位、資金使用管理不規範,甚至擠佔挪用、騙取套取資金等問題進行規範管理。
人社部、財政部相關司局,中央紀委駐部紀檢組、駐部監察局,各省(自治區、直轄市)、新疆生産建設兵團、計劃單列市人力資源社會保障廳(局)主要負責同志及相關負責同志,財政廳(局)的分管負責同志參加了會議。審計署有關司局負責同志應邀出席會議。