2011年9月16日，衛生部召開加快推進健康檔案工作電視電話會，通報居民健康檔案工作進展情況，交流經驗，進一步動員和部署推進建立城鄉居民健康檔案工作，推動各地落實2011年建立電子健康檔案目標任務。陳竺部長出席會議並作重要講話，劉謙副部長主持會議。

    陳竺在講話中強調了建立居民健康檔案的重要意義。他指出，建立健康檔案，有利於醫療衛生機構更好地了解居民整體健康狀況，提供連續性、綜合性健康管理服務。健康檔案通過信息化手段，可實現不同醫療衛生機構之間健康信息資源共享，促進公立醫院與基層醫療衛生機構的雙向轉診和分工協作，有利於提高衛生服務效率，改善服務質量，節約醫藥費用。

    陳竺指出，為推進建立健康檔案工作，衛生部制定了《城鄉居民健康檔案服務規範》，印發了《關於規範城鄉居民健康檔案管理的指導意見》，對健康檔案的建立、使用、管理各環節提出了明確要求。衛生部提出了實施“3521信息化工程”，發佈《城鄉居民健康檔案基本數據集標準》和《居民健康卡技術規範》，啟動實施中央財政轉移支付地方衛生信息化項目，加快推進以電子健康檔案為基礎的衛生信息化平臺建設，推動電子化健康檔案工作。各地積極推進健康檔案工作，廈門、杭州、蘇州、河南鶴壁以及上海閔行、長寧等地區加快區域衛生信息平臺建設，通過居民健康卡，形成動態、連續、實時的電子健康檔案，實現與基本醫療、公共衛生、醫療保險等居民健康和醫療服務信息銜接，通過互聯網方便居民查詢，同時提高了醫療衛生機構工作效率。

    陳竺指出，建立城鄉居民健康檔案工作，自2009年啟動以來取得了積極的進展，截至2011年6月，全國城鄉居民健康檔案累計建檔率達到50.2%，規範化電子健康檔案建檔率達到27.2%，其中城市地區為37.6%，農村地區為21.8%。北京、黑龍江、江蘇、浙江、山東、湖北、陜西、青海8個省（區、市）規範化電子健康檔案建檔率超過40%。他同時指出，建立健康檔案是一項新的工作，工作基礎比較薄弱，健康檔案管理不規範、使用效率低以及區域信息化進程緩慢等問題還比較突出。

    為進一步推進健康檔案工作，陳竺要求，一是要以服務為切入點，通過門診服務、入戶服務、疾病篩查、健康體檢等多種途徑，努力提高健康檔案建檔率。二是要建立健康檔案調取、查閱、記錄、存放等制度，加強對健康檔案的管理，保障信息安全，提高健康檔案使用率。三是要充分利用中央財政轉移支付項目，加快區域衛生信息平臺建設和基層醫療衛生機構信息管理系統建設，提高電子化建檔率。四是要按照衛生部統一部署，結合居民電子健康檔案建設任務和要求，著力推動居民健康卡建設。五是加大培訓力度，尤其是加強鄉村醫生培訓，提高其信息化工作能力，加強宣傳，提高群眾對健康檔案的認識，主動配合和參與健康檔案建立工作。六是要加大督導考核力度，將健康檔案建立的數量、質量和居民滿意度納入考核範圍，科學核定建立健康檔案經費補助標準，調動基層衛生人員提供服務的積極性和主動性。

    陳竺強調，各地要積極採取措施，廣泛動員各方力量，抓緊時間，查找薄弱環節，有針對性地開展工作，力爭到年底前，各省（區、市）電子健康檔案建檔率達到40%以上。從2011年10月開始，各地要建立健康檔案月報制度，每月月底前要將電子化健康檔案進展情況報衛生部。對於進展明顯緩慢的地區衛生部將採取約談、通報等形式進行督促，確保完成2011年度電子健康檔案建檔率達到50%左右的目標。

    會上，江蘇、湖北、貴州、陜西四省介紹了開展健康檔案工作的做法和經驗。衛生部相關司局、統計信息中心主要負責同志在主會場參加了會議。各省、區、市和新疆生産建設兵團衛生廳局主要負責同志和分管負責同志，相關處室負責同志，部分市、縣兩級衛生行政部門主要負責同志和分管負責同志，相關科室主要負責同志在各地分會場參加了會議。