國家工商總局日前出臺《關於進一步加強企業信用分類監管的意見》，明確提出，要以信息共享、互聯互通為重點，加強工商行政管理不同業務系統間企業監管信息的內聯應用，大力推進監管方式集成創新，加強政府部門間企業監管信息的外聯應用，積極推動社會信用體系建設。

    在認真梳理全國工商系統企業信用分類監管經驗交流會取得的重要成果的基礎上，國家工商總局對全系統當前和今後一個時期進一步加強企業信用分類監管工作提出意見。《意見》共五部分十四項內容。

    《意見》強調，進一步加強企業信用分類監管，是新形勢下工商行政管理部門深入貫徹落實科學發展觀，立足市場監管和行政執法職能，更好地服務“十二五”規劃順利實施的迫切需要；是加快促進社會信用體系建設，推進企業信用信息內聯應用、外聯應用，建立完善社會信用制約機制的迫切需要；是努力做到“五個四”和認真落實“五個更加”，建設法治工商、服務工商、責任工商、信息工商，建立更加和諧監管執法環境的迫切需要；是依法履行監管職責，整合監管資源、突出監管重點、創新監管機制的迫切需要；是加強自身建設、鍛鍊監管隊伍、轉變政府職能，不斷增強服務經濟社會發展本領的迫切需要。

    《意見》提出，用3年左右的時間，建立完善綜合業務平臺，建成“國家經濟戶籍庫”；加強內聯應用，基本形成全系統各層級、各條線之間信息資源的互聯、互通、共享；推進外聯應用，基本實現工商行政管理監管信息與相關部門監管信息的共享；打造公眾服務平臺，基本實現社會公眾對企業登記管理基本信息的網上查詢。

    《意見》提出，進一步加強企業信用分類監管，必須堅持全面統籌、整體規劃的原則，必須堅持科學分類、重點監管的原則，必須堅持整合資源、信息共享的原則，必須堅持部門協作、形成合力的原則。

    《意見》要求進一步完善企業信用分類監管措施。在夯實數據基礎方面，確保系統內數據來源的唯一性和同一數據的一致性，建立完善數據質量責任制和監督檢查長效機制，確保到“十二五”期末數據準確率、完整率均達99%以上的目標。在完善監管分類方面，進一步完善充實信用分類監管標準。在提高監管效能方面，把加強企業信用分類監管與加強信息化建設緊密結合、有機統一起來，推進業務工作與信息技術的深度融合，用信息化手段保證制度的執行，使工商行政管理部門上下之間、地區之間、業務之間有機統一，形成監管合力。

    就進一步加強企業信用分類監管信息的內聯應用，《意見》提出，要加強監管信息內聯互通，加強信用信息歸集，實現靜態的市場主體基礎信息與動態的監管執法信息的相互關聯、有機統一；整合監管執法資源，形成信息完整、準確及時、動態更新、互聯互通、開放共享的工商行政管理綜合監管業務平臺。要強化監管信息內聯應用，根據整合的監管信息，形成綜合監管體系，發揮綜合監管效應。要拓展應用範圍，讓守法誠信的企業時時得到便利，違法失信的企業處處受到限制。要提升應用水平，為加強監管執法提供預見性參考，為政府決策、部門監管、行業自律、企業投資提供高質量信息服務。

    就進一步推進企業信用分類監管信息的外聯應用，《意見》提出，要推進監管信息部門共享，逐步建立數據交換和信息共享長效機制，切實增強企業信用激勵和信用約束機制的整體效應。健全完善“國家經濟戶籍庫”。推動監管信息外聯應用，以跨部門、跨領域的信息運用作為部門監管聯動、形成監管合力的重要途徑。建立企業信用信息公開機制，加強對企業信用信息的披露，推動社會信用制約機制的建立和完善。大力打造網上服務平臺，依法向社會提供企業監管信息查詢服務。

    《意見》明確了工商機關內設各機構做好進一步加強企業信用分類監管工作的職責分工。