環境保護部副部長潘岳在13日召開的2011年全國環保局長石家莊論壇暨中國環境報社宣傳工作會議上強調，在當前的形勢下，必須通過廣泛開展和深入做好群眾工作進一步推進環保工作，要把群眾工作作為環境保護的基礎性、經常性和根本性工作。

    潘岳指出，科學發展的要求，使環保部門從後臺走到前臺，從單一轉向綜合，從局限于污染治理提升到為社會發展提供公共服務。環境保護除了承擔著節能減排等各項業務工作外，還擔負著化解糾紛、保障穩定、促進和諧及推進轉方式、調結構這一觀念變革、社會變革等重要職責，環境保護不僅是技術問題、經濟問題，更是社會問題、政治問題。要充分認識環保工作的公共政治屬性和公共服務職能。辨明屬性、明確職能、找準定位，環保部門才能通過充分做好群眾工作，有效化解發展經濟與保護環境、保持增長與防止過熱、加快工業化與節能環保、縮小東西部發展差距與保護脆弱的生態環境等諸多矛盾，才能在複雜的利益格局中找到最有效的結合點和最有力的著力點，推動科學發展和可持續發展。

    潘岳對環境保護與群眾工作的辯證關係進行了全面分析。他説，環境保護與科學發展、社會和諧、人民群眾有著天然聯絡，環境保護是重要民生工程、民心工程，環境保護聯絡民生最緊密、服務群眾最直接，其工作涉及領域廣泛，與群眾工作息息相關、密不可分、相輔相成。環保系統承擔公共服務職能和社會管理職能，處在為民服務的第一線，對於環保工作者來説，做好環保工作就是在做群眾工作、就是落實科學發展觀。環保工作從本質上來説就是群眾工作。同時，做好群眾工作，才能提高環境保護的能力。

    潘岳強調，能否牢牢把握環保工作與群眾工作的內在關係，將兩者有機統一起來，對環保部門贏得人民群眾的信任與支持至關重要。環保系統要始終堅持“環保為民、環保便民、環保利民”，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為了群眾，把群眾滿意不滿意作為衡量工作的第一標準，堅持認真聽取群眾意見，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。要圍繞飲用水、空氣、土壤、重金屬污染等人民群眾最關心，反映最強烈的突出問題，積極研究對策，採取有力措施，集中進行整治，切實維護群眾環境權益，確保人民群眾的生存權和發展權，以實際行動服務於民、取信於民、造福於民。

    潘岳指出，環境保護作為公共管理重要組成部分已決定了環保宣傳的大眾傳播性質，而宣傳工作本質上就是群眾工作，要深入研究群眾工作、環境保護和宣傳教育之間的內在聯絡，把握其間的關聯度和規律性；增強與媒體打交道、應對群體性事件、處置突發環境事件的能力，由業務專家轉變為處理公共問題專家。

    環保局長應成為媒體人。要通過環境信息公開，承認和保障公眾的環境知情權和批評權；要善於在複雜的局面下包容地、客觀地看待和應對媒體，用科學、理性的手段和方式講清事實、辨明真相。

    環保局長應成為策劃人。要通過法律和制度保障群眾管理環境事務的權利，實現民主化決策和社會化管理，充分發揮群眾在管理環境事務方面的智慧與能動作用，體現立黨為公、執政為民的理念。

    環保局長應成為聯絡人。要加強與民間環保組織的關係，對大部分民間環保組織予以支持引導，多層次地搭建政府與公眾座談、對話的平臺。

    潘岳最後説，做好群眾工作，要注重宣傳，中國環境報是我國環境宣傳的主陣地。各級環保部門在開展群眾工作時，應充分利用好中國環境報這個權威平臺，積極發揮報紙的宣傳作用。