10月19日，由發展家庭服務業促進就業部際聯席會議辦公室主辦的全國發展家庭服務業暨創建千戶百強家庭服務企業經驗交流會在山東省濟南市召開。人力資源社會保障部部長尹蔚民對會議作了重要批示，發展家庭服務業促進就業部際聯席會議辦公室主任、人力資源社會保障部副部長楊志明作重要講話，山東省人民政府副省長賈萬志到會並致辭。

    尹蔚民在批示中指出，黨中央、國務院對發展家庭服務業高度重視，今年以來開展的千戶百強家庭服務企業創建活動對推動家庭服務業發展起到了重要作用，全國涌現出一批就業人數多、品牌優勢強、經濟效益好的龍頭企業。希望各地區、各有關部門深入推進千戶百強家庭服務企業創建活動，採取更加有力的措施，促進家庭服務業發展，努力滿足人民群眾的需求。

    楊志明指出，黨中央、國務院高度重視發展家庭服務業工作。國務院印發了 《關於加快發展服務業的若干意見》 （國發 〔2007〕7號）。 《國民經濟和社會發展第十二個五年發展規劃綱要》將發展家庭服務業作為發展服務業的重要舉措。為推動家庭服務業發展，國務院建立了由人力資源社會保障部牽頭的發展家庭服務業促進就業部際聯席會議制度。國務院常務會議還專題研究發展家庭服務業問題，出臺了 《國務院辦公廳關於發展家庭服務業的指導意見》 （國辦發〔2010〕43號）。財政部、國家稅務總局近日又印發了員工制家政服務企業免徵3年營業稅的實施辦法。今年以來，按照發展家庭服務業促進就業部際聯席會議的工作部署，各地區廣泛開展了千戶百強家庭服務企業創建活動，推動1000戶以上的中小企業做專做精，扶持100家有實力的企業做大做強，培育出一批市場開拓能力強、輻射帶動作用大、管理服務水平高的企業群體，大幅度提升我國家庭服務業的規範化、産業化、品牌化水平。各地區、各有關部門採取政府推動、市場拉動、強企帶動、環境促動、部門聯動等有力措施，紮實開展千戶百強家庭服務企業創建活動，積極推動家庭服務企業從以傳統業態為主向現代服務業態轉變，從以手工半手工作業方式為主向網絡化、信息化發展，從以散兵遊勇式的仲介服務為主向品牌化、專業化發展，涌現出一批規模大、品牌優、管理強、理念新、效益好的千戶百強家庭服務龍頭企業。

    楊志明強調，我們要抓住發展的好時機，充分利用各種有利條件，加快解決突出問題，實現家庭服務業發展提速、比重提高、水平提升，推動家庭服務業走上數量增長和質量提升同步發展的跨越式發展道路。未來五年間，家庭服務業總的目標是，家庭服務業增加值年均增長速度超過國內生産總值和第二産業增加值年均增長速度，到“十二五”末期達到2500億元，力爭向3000億元邁進。家庭服務業吸納就業人數佔全社會就業人數比重比2010年均提高6個百分點以上，達到2000萬人，到2020年接近3000萬人。家庭服務業公益性信息服務平臺覆蓋全國300個以上地級城市，初步形成比較便利、規範的家庭服務網絡。年培訓家庭服務從業人員達到100萬人，家庭服務業職業技能培訓基本實現全覆蓋。在全國樹立10個左右的知名家庭服務品牌，百強企業中形成一批競爭力和輻射帶動能力較強、産值過10億甚至數10億元的大型龍頭企業，千戶企業中形成一批産值過千萬甚至數千萬元的中小型領軍企業。力爭經過5年至10年的努力，建立起較為完善的發展家庭服務業的政策體系和監管措施，形成多層次、多形式共同發展的家庭服務經營機構，家庭服務供給與需求基本平衡，從業人員數量顯著增加，職業技能水平不斷提高，勞動權益得到有效維護。初步形成開放多元、層次多樣、競爭有序、監管有力、覆蓋城鄉、體系完善的家庭服務市場格局，全面提升我國家庭服務業的規範化、産業化、品牌化水平。

    楊志明指出，今後一個時期，各地要重點做好10個方面的工作：

    一是抓好 《國務院辦公廳關於發展家庭服務業的指導意見》和會議精神的貫徹落實。將貫徹落實《國務院辦公廳關於發展家庭服務業的指導意見》作為發展家庭服務業工作的中心任務，抓緊制定出臺本地區實施辦法，研究制定本地區發展家庭服務業“十二五”規劃，重點解決一批影響家庭服務業發展的熱點難點問題。

    二是協調落實好主要扶持政策。將發展家庭服務業作為服務業發展專項資金和引導資金、中小企業發展專項資金的支持重點，納入中央和地方社會事業和民生工程資金扶持範圍。落實扶持中小企業發展的各項政策。

    三是積極組織開展各類人員培訓工作。啟動實施家庭服務從業人員定向培訓工程，落實好國家有關加強職業院校基礎能力建設的政策。統一培訓補貼基本標準。在地級城市以及經濟較為發達的中心城市建設一批家庭服務從業人員實訓基地。

    四是統籌推進各類家庭服務企業全面發展。積極推動養老、社區照料和病患陪護服務以及其他與居民生活密切相關的家庭服務業態的發展。啟動實施社區服務體系建設工程。

    五是推動家庭服務業公益性信息服務平臺建設。逐步實現家政服務網絡中心平臺、社區信息服務平臺等信息服務資源互聯互通、信息共享。

    六是大力推進行業協會建設。力爭明年年底前地級以上城市普遍建立起行業協會，並向重點縣（市）拓展。

    七是健全完善發展家庭服務業工作機制。研究在政府部門設立專門的工作機構，落實職能、經費和人員，建立上下貫通的工作機制。推動協調機制建設向地市縣一級拓展。探索將家庭服務業重要指標納入本地區經濟社會發展和服務業考核體系。

    八是加強對家庭服務業重大理論和實踐問題的研究。加強在財稅政策、勞動管理、社會保險、標準規範、人才培訓、市場培育、基礎統計等方面的理論和實踐問題研究，推動家庭服務業實現跨越式發展。

    九是努力營造有利於創建活動的良好氛圍。認真總結千戶百強創建活動經驗，加強輿論引導，加大宣傳力度。

    十是努力推動家庭服務業工作向 “十有”目標發展。推動家庭服務業向勞動有合同、上崗有培訓、服務有標準、工作有報酬、保險有結轉、維權有渠道、住宿有改善、子女有教育、生活有文化、發展有目標的 “十有”目標創新、提升和發展，使更多家庭服務從業人員能夠以體面勞動融入城市生活中。

    發展家庭服務業促進就業部際聯席會議成員單位人力資源社會保障部、發展改革委、財政部、商務部、民政部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯，以及國務院有關部門，各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團及計劃單列市發展家庭服務業工作協調機構，人社部相關司局，以及家庭服務千戶百強企業代表、從業人員代表、行業協會代表近300人參加了會議。 (趙華瓊）