作為一座具有豐厚文化底蘊的城市,吉林省長春市採取多種有效措施,努力把文化“軟實力”變成經濟社會發展“硬支撐”,推動全市文化産業快速發展。
2005年,長春市把文化産業納入全市經濟社會發展重點戰略規劃,提出“把文化産業培育成拉動全市發展的戰略性重點産業,努力形成長春文化産業新格局”。此後,相繼出臺了一系列政策和措施,文化産業呈現出快速發展態勢。
總量和規模不斷壯大。長春市通過文化産業項目建設帶動招商引資,聚集發展要素,擴大産業總量和規模。滾動實施了文化産業項目“雙十工程”,即每年突出抓好10個投資規模億元以上項目和10個投資規模千萬元以上項目。知合國際動漫産業園、關東文化園等16個帶動力大、支撐力強的重點項目集中開工,總投資達30億元。認真抓好新項目的規劃立項、研究論證、包裝儲備和招商引資,有65個儲備項目立項,42個項目開工建設。在一批重大項目的帶動下,2009年全市文化産業實現增加值127.6億元,同比增長31%,佔GDP4.3%。2010年,實現增加值196.7億元,同比增長54%,佔GDP5.9%。預計今年可實現增加值300億元,同比增長67%,佔GDP7.1%;全市文化企業達到1.48萬戶,從業人員近15萬人。
文化産業平臺建設成效顯著。園區和展會是文化産業發展的重要平臺。結合“十二五”規劃和長春經濟結構調整實際,長春市決定把凈月開發區打造成為文化産業發展區,制訂了發展規劃,出臺了專項扶持政策,引導文化企業和文化要素向凈月區集聚。加快了特色産業園區建設,通過政府推動、政策引導、市場運作的方式,10個文化産業園區建設進展順利。目前,已有7個園區基本建成並交付使用,還有3個園區正在建設之中,另有8個園區正在謀劃籌備。吉林動漫遊戲原創産業園,已成為國家級重點文化産業示範基地,入駐企業達60多家;雙陽文化印刷産業園目前已入駐企業23戶,完成投資近20多億元;知合國際動漫産業園已吸引300多名創作及製作人員入駐,年産值近2億元,園區的集聚效應初步顯現。東北亞文化創意科技園總投資近30億元,集動漫遊戲、軟體及服務外包、數字媒體、大學生創業孵化基地為一體。朝陽經濟開發區創意産業園,已集聚創意類企業52戶,年産值超8000萬元。文化展會規模和影響力不斷擴大,成功舉辦了汽博會、電影節、雕塑展、農博會、冰雪旅遊暨瓦薩國際滑雪節、民博會等國家級大型文化展會。
形成一批文化品牌。立足長春實際,著力培育和打造地域文化品牌。成立了長春市文化産業聯合會品牌促進會,聘請我國名牌培育委員會主任艾豐教授為顧問。2010年,在品牌中國評選中,長春首次被評為“2010中國品牌城市”,吉林省林田遠達形象集團、吉林方大製衣有限公司被評為國家行業十強品牌。開展了“爭創名優企業、爭創名牌産品”等系列活動,評選出長春出版社、宇平工藝、吉廣集團、長影世紀城、東北風二人轉等20個知名文化品牌,一批知名企業實現了産業化、集團化發展,從長春走向了全國。長春出版社年發行碼洋近2億元,總資産超億元,被評為國家一級出版社。吉林省宇平工藝品製造公司的産品達上千種,遠銷歐美、日本等27個國家和地區,累計創匯5184萬美元。
政策環境進一步優化。長春市出臺《關於促進文化事業及文化産業發展的若干政策》,從2009年開始,明確市財政每年設立500萬元專項資金,用於扶持和引導文化産業。制定並實施了《2009-2012年文化産業發展推進計劃》,明確了全市文化産業發展的思路、重點和措施。結合“十二五”文化産業規劃,又制定了《文化産業推進計劃》,明確了未來5年全市文化産業發展的“路線圖”和“時間表”。各項相關政策的出臺和落實,促進了各種人才、資金、技術、信息等要素競相流向文化産業。(記者 龔保華)