27日上午，黑龍江省三季度經濟形勢分析會在哈爾濱市召開。會議貫徹落實黨的十七屆六中全會和省委十屆十八次全會精神，對全省文化改革發展工作進行部署；著重分析前三季度經濟運行情況和面臨的形勢，研究安排年底前重點經濟工作。會議要求政府各部門，要認真學習領會中央和省委全會精神，進一步完善文化發展規劃，加大政策扶持力度，繁榮文化事業，壯大文化産業，讓全省人民共享文化改革發展成果。前三季度全省經濟呈現平穩較快發展勢頭，經濟效益和運行質量明顯提高，要認真落實目標責任制，加大工作推進力度，一項一項抓落實，全面完成全年經濟社會發展目標任務。省委副書記、省長王憲魁出席會議並講話。省委常委、副省長劉國中主持會議。
會議指出，黨的十七屆六中全會專題研究部署文化改革發展，具有重要的里程碑意義。黑龍江省委十屆十八次全會審議通過了黑龍江省的《實施意見》，明確了黑龍江省推動文化大發展大繁榮的目標方針，以及必須堅持的核心價值體系和重大舉措，對於黑龍江省文化改革發展具有十分重要的意義。各級政府要按照當地黨委的部署，認真抓好中央和省委全會的貫徹落實。一要認真學習領會全會精神。統一思想，明確目標，理清思路，增強推進文化大發展大繁榮的責任感和緊迫感。二要進一步完善文化發展規劃。提出具有操作性的規劃意見，切實把全會精神轉化為建設社會主義先進文化的強大動力，轉化為推動文化改革發展的實際行動。三要加大政策扶持力度。儘快出臺推進文化大發展大繁榮的配套政策，加大投入力度，加快改革創新，完善體制機制，激發活力動力，繁榮文化事業，壯大文化産業。
會議在深入、全面地分析了國際國內特別是黑龍江省三季度經濟形勢後認為，今年以來，省委省政府緊緊圍繞轉變經濟發展方式和調整經濟結構，認真落實“八大經濟區”和“十大工程”戰略部署，加快推進“十大重點産業”建設，對産業發展、項目建設、民生改善、擴大開放等重點工作，狠抓不放，跟蹤落實，前三季度經濟運行呈現平穩較快發展勢頭。具體表現在：三次産業同步拉動，宏觀經濟保持平穩較快增長；結構調整初見成效，新的經濟增長點發展較快；企業效益持續向好，經濟質量不斷提高，全省規模以上工業企業實現利稅1914.2億元，同比增長31.8%。地方財政收入完成1212億元，增長40%，增速高於年度目標25個百分點，收入佔GDP比重達到15.5%。一般預算收入完成754.7億元，增長37.5%。稅收佔財政一般預算收入比重達到76.4%。先行指標同步增長。規模以上工業用電量逐月走高，同比增長9%,建築營業稅同比增長46.7%,全省貨運量增長6.3%；“三駕馬車”動力充足，發展的支撐力進一步增強。雖然前三季度黑龍江省經濟運行態勢總體向好，但也要清醒地看到，黑龍江省與周邊省份相比發展速度還比較慢，投資結構不盡合理的問題還比較突出，財政收入增長的基礎還不夠穩固，經濟發展仍然受到資金等要素制約。對此，要保持清醒頭腦，審時度勢，趨利避害，堅定信心，破解難題，促進全省經濟社會更好更快發展。
會議強調，要科學判斷、準確把握宏觀形勢，調整和優化工作方式方法，抓住主要矛盾，解決突出問題，提高工作的針對性和有效性。會議指出，全省經濟工作，在經濟總量中，做大增量是主要矛盾，要加快培育新的經濟增長點。在固定資産投資中，産業投資是主要矛盾，還要進一步加大重點産業項目的投資比重。在交通運輸中，鐵路貨運是主要矛盾，糧、煤原材料和産成品都集中壓在鐵路上，要把提高運輸能力主要放在提高貨運能力上。在沿邊對外開放口岸中，大通道是主要矛盾，必須加快跨境鐵路、公路大橋建設，突出解決臨時通道問題，提高過貨能力。在農業發展中，農業産業化是主要矛盾。要在依靠豐富的經驗，科學種植、提高産量的同時，在提高效益上下功夫，努力開拓農産品市場，擴大加工轉化規模。既要通過與市場直接對接，獲得更高的銷售收入，也要通過延長産業鏈條，獲得更多的附加值。六是在保民生中，穩物價、促就業、保住房是主要矛盾，要集中力量，重點解決。年底前這段時間，各地、各部門要集中精力、集中力量，衝刺四季度、決戰60天，全面完成或超額完成既定的目標任務。
關於年底前的重點經濟工作，會議強調要做到“五抓五保”。一是抓項目建設，保投資增長。當前要盯緊“十大重點産業”項目、445個重點項目，重點在提高開復工率、投資到位率、竣工投産率上狠下功夫。對進展較好的項目，要督促建設單位力爭多完成年度投資計劃；對進度較慢的項目，要逐項解決存在的問題，保證投資強度；對已經竣工或有望竣工的項目，要抓緊安裝設備，進行試産，加快投産。要加快園區建設，今年確定的省級園區實現“七通一平”、市縣園區“五通一平”的目標不能變，要搶在封凍前完成園區基礎建設土建工程，搞好後期配套設施建設。二是抓工業運行，保提速增效。當前工業運行的主要矛盾是幫助中小企業解決生産經營中遇到的生産成本高、貸款難和産品庫存積壓嚴重等問題，引導和幫助企業開拓市場、多方融資、強化管理、挖潛增效。要堅持“規模以上”、“規模以下”企業一起抓，鼓勵支持盈利大戶抓住市場需求旺盛、合同任務飽滿、價格處於高位的有利時機，開足馬力生産。要抓好生産要素協調保障，統籌安排好煤電油氣運的綜合協調，合理分配資源，保障企業生産經營正常運行。三是抓農産品銷售，保農民增收。要加快由以往重點研究“田間地頭”，向重點研究“市場端頭”轉變，搭建好平臺，探索新的銷售方式，搞好産銷對接，讓農民在營銷環節得到更多收益。要加快推進農産品産業化，扶持新上一批大型骨幹加工企業，提高農産品本地精深加工和轉化率，延長産業鏈條，把大農業做成大産業，提高農業綜合效益。四是抓穩定物價，保生産生活平穩運行。要搞好冬季棚室蔬菜生産，減少對外地的依賴。要加強白菜、土豆等大宗蔬菜和食用油、肉類等重要食品的儲備，實現反季節錯峰銷售。對於重要食品、蔬菜的儲備，政府要給予適當的補貼。要加強肉、蛋、奶生産基地建設，引導企業利用市場倒逼機制，降低生産成本，保障市場供給，平抑市場物價。五是抓民生改善，保社會和諧穩定。保障性安居工程建設，年底前竣工率必須達到40%以上。供熱和清雪工作與人民群眾的生産生活息息相關，要緊緊抓在手上，保證供熱標準，提高機械化清雪水平，確保群眾住上“暖屋子”、安全順暢出行。年初確定的40件民生實事，要一件一件做好收尾工作。要加強社會治安綜合治理，重拳打擊各類違法犯罪活動，增強群眾安全感。要突出抓好煤礦安全、交通安全和消防安全，落實好企業安全生産主體責任、政府監管責任和屬地管理責任，全面排查和徹底治理重大安全隱患，遏制重特大事故發生。
會議要求，各地、各部門要及早謀劃明年工作，突出謀劃一批科技含量高、領軍型的大項目、好項目，認真研究破解制約發展的創新舉措，牢牢把握推動經濟社會發展的主動權。
黑龍江省副省長程幼東、呂維峰和徐廣國參加會議。
會上，黑龍江省發改委通報了全省三季度經濟運行情況，13個市(地)以及肇州縣、海倫市政府主要負責人做了發言。（記者 賈輝）
