10月30日下午，第23次上海市市長國際企業家諮詢會議圓滿落幕。會議推舉貝恩集團董事長加迪耶什女士為2012年和2013年諮詢會議主席，同時公佈明年的會議主題為“提升上海的城市軟實力”。會後的新聞發佈會上，上海市市長韓正回答了記者的提問，並表示將充分聽取來自各地的經驗和啟迪，推動上海創新驅動和轉型發展。

    增值稅擴圍細則不久公佈

    發佈會一開始，記者就問，上海首批試點增值稅擴圍，將如何落實這項備受企業關注的政策？

    韓正説，10月26日國務院正式批准同意將在明年1月1日在上海實行增值稅擴圍改革試點。我們國家現在在製造業領域實行的是增值稅，在服務業領域實行的是營業稅，增值稅擴圍試點就是把過去在服務業領域實行營業稅的部分領域改為實行增值稅。也就是説部分原來實行營業稅的服務業領域，不執行營業稅而執行增值稅了，我們稱為增值稅擴圍，即增值稅的範圍擴大。這就使部分服務業的企業可以享受到增值稅擴圍實行以後所帶來的新變化，這有利於服務業的發展，可以促進服務業分工的細化，進一步優化配置資源。

    韓正説，這是一個結構性減稅、支持服務業發展的重大舉措。“我們正在國家財政部和國家稅務總局的指導下，研究制定一個增值稅改革試點的實施細則，不久將會公佈。”

    現在是人才選擇公司城市

    上海提出創新驅動轉型發展，本次會議對這八個字提供了哪些智慧的火花？

    韓正表示，本次會議對上海建設市場體系的思想火花貫穿著整天的討論。他認為，面向未來發展，上海加快“四個中心”建設，人才是頭等大事。目前，上海有兩院院士165位；有來自於世界各國的人才，特別是中國去國外留學、主要是歐美留學後回到上海工作、創業、就業的近10萬人；每年大學畢業生16萬—17萬人；還有1200多名在滬國家級科研技術項目負責人。這些人才都是上海發展所需。

    韓正説，諮詢會成員提出了一個非常有哲理的觀點：“現在的選擇是人才選擇公司、人才選擇城市。”所以，對市政府最大的考驗和挑戰是如何創造良好的環境，讓更多的人才來到這座城市，使上海成為各類人才創業、發展的福地。韓正説，討論談到完善市場法制環境，提高知識産權保護力度，包括簽證政策、居住環境改善等，都對完善市場經濟體系有重要作用。很多成員還談到市場經濟體系建設當中的誠信體系建設。對這些很好的意見和建議，市政府將認真研究，結合實際把工作做好。

    經濟對房地産依存度降低

    談到上海經濟發展的速度和質量問題時，韓正説，創新驅動、轉型發展更需要我們在優化經濟結構，提高經濟運行的質量和效益上狠下功夫。上海要努力按照科學發展的要求，在轉變經濟發展方式上有新的進展和突破。

    韓正説，“十二五”開局之年，全市經濟運行出現很多積極變化，主要反映在第三産業引領發展的態勢更為明顯，特別是高端服務業如金融航運、國際貿易，這些現代服務業的發展成為上海主要發展動力。製造業領域結構進一步優化，特別是像電子、大型裝備、造船、汽車、醫藥，包括輕工、服裝等都市行業進一步發展，重化工行業進一步減弱。房地産領域也出現一些積極的變化，經濟對房地産的依存度進一步降低。2005年，房地産對經濟的貢獻率佔15%以上，今年1—9月份降至8%以下，這既是結構調整的結果，也是房地産領域按照中央的要求實行宏觀調控，正沿著預期的目標在發展。

    韓正説，節能減排的各項指標1—9月份完成得較好，全年能夠完成中央下達的任務。在經濟運行質量提高，結構進一步優化的前提下，上海1—9月份的經濟增長率為8.3%。這種速度、結構和質量的關係，我們感到是健康、穩定的，是朝著預期的目標在發展。

    他表示，在發展中，最關注的是如何使上海的人民生活得更幸福、民生解決得更好。民生問題現在重點是社會保障、就業、住房等問題，還有就是要控制物價。

    房價過高勢頭得到有效遏制

    如何研判上海樓市現在的變化，下一步上海在樓市上又有什麼調控措施？

    韓正説，上海正按照中央宏觀調控的各項政策，堅定不移地貫徹落實，嚴格按照國家的要求進行樓市宏觀調控。我曾經説過、也是不爭的事實，上海的樓市價格太高。國家的宏觀調控和上海所貫徹的措施是有效的，房價過高的勢頭正在得到有效遏制。從前9個月的走勢來看，特別是近3個月，房價漲幅環比都是零增長。下一步，我們將繼續堅決貫徹落實國家關於房地産的各項宏觀調控政策措施。其中，重要的一條就是加大保障房的建設力度。1—9月份上海住宅新開工總量中的80%是保障性住房。下一步上海保障性住房將更多地進入分配和入住階段，我們希望把這個環節的工作做好，使更多住房困難的群眾能夠儘快入住保障房之中。明年我們將進一步降低共有産權保障房的門檻。

    為四大行“二總部”做好服務

    有記者向韓正提問，目前幾大商業銀行都在上海籌建第二總部，進展情況如何？第二總部在功能定位上有什麼不同？

    韓正説，關於二總部的問題，國家確定上海到2020年將基本建成國際金融中心，很多金融機構特別是我們國家大的金融機構都積極參與、按照國家的要求來參與和推進上海國際金融中心建設。

    二總部，市場主體是金融機構，作為上海市政府來説，我們要積極做好各方面的服務、配合和創造良好的環境，來支持和配合這些機構在上海發展，參與上海國際金融中心的建設。大家知道前幾年央行的二總部設在上海，上海市政府最重要的工作就是做好服務工作，創造良好的金融發展生態環境。希望通過努力和卓有成效的工作，能夠吸引更多的二總部落戶上海。

    對明年上海的發展充滿信心

    最近國際上出現歐債危機和美國經濟增長乏力情況，對於上海這樣一個和海外關聯度比較密切的城市，有何應對之策？

    韓正説，這是一個很大的問題。我們都知道國際經濟的變化有很多不確定性。上周歐洲峰會所提出解決歐洲主權債務危機的積極信號，但如何落實還要拭目以待。我們當前最重要的，就是把中央對宏觀經濟調控的各項政策措施落實到位。從實際的效果來看，全面完成年初確定的上海經濟社會發展的各項目標，是很有希望的。

    他表示，當前我們最重要的一件工作是，如何在全面完成今年任務的基礎上，根據國際經濟形勢的新變化，按照中央的統一部署，積極謀劃好明年上海經濟社會各項發展工作。他説，我們正在調查研究，也正在進行評估和測算，將會在今年12月份有關會議上正式提出明年經濟社會發展的主要目標。

    韓正説，有一點我可以明確，在全面完成今年經濟社會目標的基礎上，我們對明年上海的發展充滿信心。在發展的過程中，我們也分析到還會遇到很多新挑戰、新問題和許多新困難，必須要有應對的措施和政策。這都是當前研究明年工作中，我們要調查研究和評估的內容。