重慶市創建國家環境保護模範城市工作已進入關鍵時期，今後7個月的工作，直接關係整個“創模”的成敗。在11月2日舉行的市創模領導小組第二次會議暨市環委會全體會議上，市長黃奇帆指出，創建國家環保模範城市，是市委、市政府作出的重大決策，也是對全市3200萬市民的莊重承諾。各區縣、各部門、各單位要進一步增強使命感、責任感和緊迫感，全力打好“創模”攻堅戰，將“創模”任務落到實處，早日建成國家環境保護模範城市，向全市人民交上一份滿意的答卷。

    “創模”工作取得重要階段性成果。重慶不是為了“創模”而“創模”，不是勉為其難、拔苗助長硬幹快上；“創模”是直轄十多年經濟社會持續健康發展水到渠成的結果，現在是最後衝刺催化量變到質變

    聽取“創模”工作情況彙報後，黃奇帆説，“創模”工作自去年7月啟動以來，各級各部門各單位一齊努力，取得重要階段性成果，表現在：一是節能減排力度不斷加大。關閉取締了56家水泥、塑料、化工企業，淘汰水泥行業落後産能225萬噸、火電機組13.1萬千瓦。通過安全隱患企業環保搬遷，進一步消除了主城空氣污染源。過去10年，主城關閉或搬遷了80多家工廠，其中最大的成果是重鋼集團大渡口老廠區完成環保搬遷，産能由330萬噸擴展至650萬噸，能耗降低22%，水資源和固體廢棄物回收利用率均超過97%，污染排放減少七成多，還為市區騰出7000多畝寶貴的建設用地，成為國內大型鋼鐵聯合企業環保搬遷的典範。可以説，以重鋼環保搬遷為標誌，主城退二進三、環保搬遷，取得歷史性成就。

    二是空氣質量顯著提升。去年市政府決定主城二環以內的採石場全部關閉，並不得新建採石場，使空氣污染大大減少。同時，出租車和公交車全部燒天然氣，餐飲企業也使用天然氣，加上全面實施主城區4000多臺燃煤設施清潔能源改造，主城區152個街道或鎮基本建成無煤區，建成無煤社區400多個，這些舉措都大大提升了空氣質量。去年，主城區空氣質量優良天數達311天，提前達到“創模”考核要求。今年1至10月，主城區空氣質量優良天數達290天，比去年同期增加7天。全年超過311天，難度不大。

    三是水環境質量明顯改善。通過推進次級河流整治、加強飲用水源保護，實施國家水污染防治規劃，整治面源污染，水環境質量穩步提升。重點實施主城區次級河流綜合整治，先後完成生活污染治理項目75個，關閉和整治工業污染企業761家，取締和治理養殖業污染1579家，整治效果逐步顯現，14條河流已有9條達標或基本消除黑臭水體。

    四是環境基礎設施建設步伐加快。主城區現有污水處理廠脫氮除磷改造全部完成，建成5座城市污水處理廠、排水管網218公里，污水集中處理率達到88%。累計建成65個污水處理和垃圾收運設施，更換垃圾箱2萬個，建成3000個居民區垃圾分類示範點。建成一批危險廢物處置場、垃圾焚燒發電廠，並對現有垃圾填埋場和焚燒發電廠滲濾液處理設施進行了升級改造。

    黃奇帆説，重慶作為一個國家中心城市，正在建設國際性的大都市，西部開放的橋頭堡，內陸的金融中心、貿易中心和物流中心，同時也在推進産業結構的調整升級，推進“森林重慶”建設，這些都大大促進了重慶環境質量的改善和提升。建設國家級的環境保護模範城市，建設與大都市、大功能、大産業、大開放配對的大生態城市，這是一個互相匹配、互動的過程，是順理成章的事情。重慶“創模”工作取得了重大成效，但這個重大成效不能僅僅歸功於“創模”以來的這15個月的努力，而是歷屆市委、市政府團結帶領全市人民不懈奮鬥的結果。我們不是為了“創模”而“創模”，不是勉為其難、拔苗助長硬拼，事實上，“創模”是直轄十多年經濟社會持續健康發展水到渠成的結果，我們現在只是在衝刺，完成量變到質變的轉變。我們“創模”的成就，代表著西部大開發已漸入佳境，從以前“傻大黑粗”的開發，通過轉軌變型，脫胎換骨，轉到了比較有檔次有水平，符合科學發展觀的發展軌道上來。

    直面“創模”存在的問題，採取切實措施推進次級河流水質達標和污水污泥、垃圾處理等關鍵性工程項目建設

    黃奇帆説，“創模”工作雖然總體進展順利，但存在的問題不容忽視，我們必須採取務實的舉措來解決。

    目前，影響“創模”指標達標的突出問題表現在三個方面：一是次級河流水質達標形勢比較嚴峻。14條次級河流9條達標，還有梁灘河、跳蹬河等5條沒達標。治理好這5條河流任務很重，需新增2000余個污染整治項目，但歸結起來，主要是要做好這樣幾方面的工作，一是嚴禁向河道排放各類污水；二是將歷史形成的河道污泥清除掉；三是對沿河兩岸的面源污染進行徹底整治；四是清理河灘垃圾，並嚴禁向河道傾倒垃圾。特別要強調的是，沿河兩岸向河道排污的工廠，要像關停小煤礦那樣一律關停，能夠通過治理達標的，達標後才能復産，不能達標的，一律關閉或搬遷。力爭通過3個月的努力，將這5條次級河流治理達標。

    二是污水、污泥和垃圾處理等關鍵性工程項目進度滯後。究其原因，很重要的在於項目用地的拆遷交地拖後腿和相關手續辦理滯後，這次要確定一個時間表，並立下軍令狀：對這些關鍵性工程項目的用地事宜，各有關區縣務必在11月底前完成，確保項目年內開工建設，否則相關負責人將被追責。

    三是公眾對“創模”工作知曉度、認可度、參與度還不夠高。各區縣和市委、市政府有關部門要進一步加大工作力度，宣傳部門和新聞媒體要深入宣傳“創模”先進經驗和典型案例，為“創模”工作營造良好的輿論氛圍。

    “創模”既是民生工程，也是經濟工程，各級、各部門一定要把“創模”工作擺在更加重要的位置，打好這場攻堅戰，確保“創模”目標早日實現

    黃奇帆説，“創模”既是民生工程，也是經濟工程，市委、市政府高度重視。各級、各部門一定要把“創模”工作擺在更加重要的位置，明確責任，協調配合，攻堅克難，打好這場攻堅戰，把“創模”任務落到實處，確保“創模”目標早日實現。

    一是要針對未達標的4項指標，點對點突破，重點加強次級河流整治，提升城市河流水質；加快污水、污泥、垃圾處理設施等關鍵性工程建設。二是對已達標的指標，要千方百計鞏固成果，防止出現反彈。三是要完善“創模”保障機制，一方面要加強資金調度，將“創模”工程項目打造成地方的特色工程、亮點工程；另一方面要加強督查考核，將次級河流水質治理和污水、污泥和垃圾處理等關鍵性工程項目的用地交付情況作為督查重點；還要紮實推進“創模”申報有關的基礎性工作。四是未雨綢繆，提前謀劃2012年環保工作。

    副市長淩月明參加會議。（記者 商宇）