在出席8日在北京舉行的2011年“杜邦杯”環保攝影展時，環境保護部副部長潘岳強調指出，“十二五”期間，環保工作亟須破解環保進入宏觀決策和應對公共事務挑戰兩大難題。

    潘岳指出，“十二五”是環保事業攻堅克難的關鍵時期，面臨著極為嚴峻的困難和挑戰。當前，從全國來看，雖然局部環境有所改善，但總體惡化的趨勢依然沒有得到遏制。“十二五”期間，我國工業化、城鎮化快速發展，經濟總量仍將保持高速增長，能源資源消耗還將逐步增加，但我國環境容量有限的基本國情沒有變，目前的污染排放總量已經遠遠超出有限的環境容量。

    潘岳指出，“十二五”環保工作要更進一步，就必須破解兩大難題:一是解決好環保如何進入宏觀決策問題，二是解決好應對環保公共事務挑戰的問題。

    在談到環保如何進入宏觀決策時，潘岳説，環保應該參與到國民經濟的一系列決策過程之中，譬如更深地參與發展規劃、城建規劃、産業規劃；譬如推動環境監管體制的進一步改革；譬如修改完善一系列已滯後的現行法律法規；譬如制定更新更科學的綠色經濟政策等等。只有將環保參與到經濟社會發展的各個決策層面，才能實現中國傳統經濟模式的真正轉型。

    關於正確應對環保公共事務挑戰的問題，潘岳談到，政府職能轉變的核心是以經濟發展為中心向以公共服務為中心的轉變。公共服務型政府應該在各個公共事務領域中熟練應對、運用、掌握各種現代公共政治工具，以最好的公共服務滿足公眾的需求。隨著環境污染的加重與環境事故的密集發生，環保已經成為最受矚目的公共事務之一。環保部門擁有大量公共信息，應進一步推進環境信息公開，承認和保障公眾的環境知情權和批評權，發揮公眾輿論對環境污染者和生態破壞者的巨大監督和糾正作用。環保部門要善於運用傳統與現代結合等各種現代傳媒手段提高群眾的環境意識，也要善於在複雜的局面下包容地、客觀地看待和應對媒體，用科學、理性的手段和方式講清事實、辯明真相。

    “杜邦杯”環保攝影展由中國環境新聞工作者協會主辦，杜邦中國集團公司協辦，每年舉辦一次。它通過在全國範圍內公開徵集環保攝影作品，將其中優秀的作品公開展覽，這些作品中有不少是直接反映各地嚴峻的污染問題的，因而備受人們關注。