為貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，加快實施新聞出版業“十二五”時期發展規劃和數字出版“十二五”時期發展規劃，加速推動傳統出版業轉型升級，11月10日-11日，全國數字出版工作會議在安徽合肥舉行，這是新聞出版總署組織召開的首次數字出版工作會議。新聞出版總署黨組書記、署長柳斌傑在工作會議上作主題發言，新聞出版總署副署長孫壽山主持會議，安徽省副省長謝廣祥出席會議並致辭。

    伴隨著國家經濟社會的迅速發展、科技的不斷進步以及新聞出版體制改革的不斷深入，我國數字出版産業迅猛發展並呈現出強勁的發展勢頭。“十一五”時期，我國數字出版産業營銷收入增長迅速，從2006年的213億元，增長到2010年的1051億元，5年間平均增幅接近50％。其中，手機出版、網絡遊戲出版和互聯網廣告三項産值均超過300億元，佔數字出版總産值的90%以上，成為數字出版産業營銷收入的重要支柱。2010年數字出版總産出佔新聞出版業總産出的比例已接近10%，成為新聞出版業重要的經濟增長點。

    柳斌傑總結了“十一五”以來我國數字出版産業發展的主要特點：産業規模不斷擴大，發展模式日漸清晰；高新技術應用水平不斷提高，産品形態日益豐富；出版企業轉型步伐不斷加快，傳統出版與數字出版呈現融合發展；産業集聚效應持續增強，區域整體發展初現端倪；數字閱讀普及提速，消費需求日益旺盛；政府扶持力度不斷加大，産業政策日趨完善等。

    針對數字出版發展在企業層面、産業層面、管理層面中存在的瓶頸問題，柳斌傑指出，要切實轉變觀念，充分認識數字出版在文化産業發展中的戰略地位和重要作用，切實採取行動，推動“十二五”時期數字出版産業發展實現新跨越。他提出了六項具體任務，包括加快內容資源整合，不斷推出優質數字出版産品；加快産業結構調整，推動傳統出版産業轉型升級；加快投送平臺建設，建立數字內容傳播新體系；聚焦重點領域，發揮重大項目的帶動引領作用；加快關鍵技術研發，提升新聞出版行業科技含量；充分滿足人民群眾的文化需求，推動公共文化的數字化服務體系建設。

    柳斌傑強調，數字出版産業的健康發展離不開良好的産業發展環境，“十二五”時期，政府將繼續加大扶持、加強管理，以確保數字出版産業健康快速可持續發展。他表示，將加快制定落實數字出版産業發展政策、加快建立數字出版企業準入退出機制、加快推進國家數字出版産業基地建設、大力推動數字出版“走出去”、努力營造良好的數字出版産業發展環境、加快實施數字出版人才培養工程。

    柳斌傑還著重強調了發展數字出版産業，全行業要正確認識和妥善處理好幾大關係：堅持正確導向，正確處理好文化傳承與市場需求的關係；堅持兩個效益，正確處理好經濟效益與社會責任的關係；堅持創新發展，正確處理好傳統産業與新興業態的關係；堅持統籌兼顧，正確處理好産業佈局與結構調整的關係；堅持科技進步，正確處理好自主創新與消化吸收的關係；堅持扶持引導，正確處理好促進繁榮與加強管理的關係。

    會議期間，廣東省、上海市新聞出版局，中國教育出版傳媒集團、中南出版傳媒集團以及天津、重慶國家數字出版基地等單位作了交流發言，有關專家就出版業數字化轉型作了專題講座。來自新聞出版總署相關司局、署直單位及各地新聞出版管理部門、出版集團、報業集團、國家級數字出版基地、部分新媒體企業代表以及戰略合作方中國移動、中國電信等170余位負責同志參加了會議。