2011年11月11日，國家發展和改革委員會在北京舉行了中外合資擔保公司投資協議簽約儀式，這標誌著《國務院關於進一步做好利用外資工作的若干意見》（國發[2010]9號）中，有關“加快推進利用外資設立中小企業擔保公司試點工作”取得實質性重大進展。國家發展和改革委員會副主任張曉強出席並致辭，來自國家及地方有關部門領導、中外投資人單位代表參加了簽約儀式。

    據了解，合資擔保公司簽約金額約51億元人民幣，將成為目前國內投資規模最大的擔保公司之一。中方投資者主要包括中國進出口銀行、海航資本控股有限公司、寶鋼集團有限公司、浙江省海寧宏達股權投資管理有限公司、內蒙古鑫泰投資有限責任公司。外方投資者主要包括美國摩根大通集團、德國西門子。

    利用外資設立中小企業擔保公司是貫徹落實《國務院關於進一步做好利用外資工作的若干意見》（國發[2010]9號）的有力體現，有利於促進中國利用外資方式的創新、“引資”與“引智”相結合。特別是在當前中小企業融資面臨一系列困難形勢下，利用外資設立擔保公司是按照國家政策要求，順應形勢發展，緊抓發展機遇，有效緩解中小企業融資難，發展多層次中小企業金融服務的又一重要舉措。

    據悉，合資擔保公司將主要從事融資擔保、履約擔保、債券擔保等業務。公司將以支持中國中小企業發展為宗旨，秉持“政策引導、商業運作”的經營原則和“誠信規範、審慎精細、專業高效、開放創新”的經營理念，逐步發展成為專業化、規範化的全國性擔保公司,成為新形勢下具有核心競爭力的國際化創新型企業。

    據了解，合資擔保公司的中外投資人結構將積極促進合資擔保公司健康、科學地發展。中國進出口銀行是直屬國務院領導的、政府全資擁有的政策性銀行，在支持中小企業發展方面已取得很好的經驗。摩根大通集團是一家全球領先的金融機構，擁有金融市場先進的理念、技術和經驗，他們將為公司管理、風險控制、産品創新、市場拓展等方面發揮積極作用；西門子公司、寶鋼集團和海航集團，是國際上知名的産業公司，經營範圍覆蓋電氣工程、環保能效、醫療、基礎設施與城市、冶金、礦産、航空旅遊、現代物流和現代金融服務等産業，將為公司的發展提供強有力産業支持；宏達、鑫泰是優秀的中小企業代表，深諳中小企業需求，使合資擔保公司提供更加貼近中小企業急需的産品與服務。